Fondi a finanziamento diretto dell`Unione europea

Fondi a finanziamento diretto dell’Unione europea
Stefania Fenati
Europe Direct Emilia-Romagna
18 febbraio 2014
Sommario
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Fondi europei:da dove arrivano i soldi?
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Il Quadro Finanziario Pluriennale 2014-2020
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Bilancio Europeo, come funziona?
Quanto, da dove arrivano i soldi, novità
I fondi a finanziamento diretto dell’UE
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Cosa sono e come funzionano
Come ottenere le informazioni? La rete Europe Direct e
il Centro Ed Emilia-Romagna
Come funziona il bilancio europeo

Il Bilancio Europeo:
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Livello di spesa limitato (+- 1% del PIL UE)
Il bilancio UE deve essere in pareggio (no deficit,
no debito)
85% formato da risorse che provengono dagli stati
membri (calcolati sulla base del Reddito Nazionale
lordo e quota di IVA – lo 0,3% IVA naz.)
Il resto: Risorse proprie tradizionali: dazi doganali e
contributi zucchero)
Italia contributore netto

L’Italia è il terzo contributore netto dell’Unione, cioè versa per le
attività e la gestione congiunta più di quanto riceve attraverso
i Programmi a gestione indiretta (fondi di coesione).
Non lo è sempre stato: nei primi 36 anni di vita della comunità
europea riceveva più di quanto dava
Lo sbilanciamento nel precedente periodo di Programmazione è oscillato tra 3/5
miliardi di € per anno..
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Problemi:
Spendere tutti i soldi a disposizione sulla gestione indiretta (in
vaste aree del paese non è così)
La capacità di ottenere finanziamenti a gestione diretta. Vincere
bandi diretti e spendere bene i soldi assegnati
Saldi netti principali paesi contributori

Saldi netti dei principali paesi contributori e accordo sul Qfp 20142020 (miliardi euro) fonte: Ragioneria Generale dello Stato, 2013
Perché passiamo da – 4,5 a – 3,8%? Combinazione di fattori: Negativo/ il
peggioramento del Rnl nazionale- Positivo/ ha ottenuto in fase negoziale 1,5 miliardi di
euro per lo Sviluppo rurale e 500 milioni di euro per sulla politica di coesione. l’Italia si
era presentata all’inizio del negoziato con un saldo netto negativo nel 2011 di quasi 6
miliardi di euro
Accordo per QFP 2014-2020
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20 novembre 2013: accordo sul QFP (Quadro finanziario
poliennale) 2014-2020, dopo due anni di negoziati fra Consiglio,
Parlamento e Commissione europea.
Il bilancio europeo per la prima volta è inferiore a quello della
programmazione precedente:
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2000-2006: EUR 879 mrd (media annua: 125,5 mrd)
2007-2013 EUR 994 mrd (media annua 141,9 mrd)
2014-2020 EUR 960 mrd (media annua 137,1 mrd) in stanziamenti
d’impegno e 908,4 mrd in pagamenti
Proposta Commissione europea, sostenuta dal PE: EUR 1033 mrd
Il Quadro Finanziario Pluriennale 2014-2020
Traduce in termini finanziari le Priorità politiche dell’UE per una durata di 7 anni
(Trattato di Lisbona: art. 312: dice almeno 5 anni. Prassi 7 anni. Procedura legislativa speciale:
unanimità in Consiglio e approvazione del PE)
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Fissa massimali per stanziamenti di impegno per grandi categorie di spesa
Fissa massimale annuo per gli stanziamenti di pagamento
Novità:
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Maggiore flessibilità per pagamenti e impegni
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Es: Massimali si possono sforare per Fondo di solidarietà (massimale 500
milioni di euro/anno) vedi terremoto Emilia o Fondo europeo di adeguamento
alla globalizzazione (massimale 150 milioni di euro/anno) vedi fondi FEG
mobilizzati per 10 aziende motocicli in ER
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Anticipazione (2014-2015) dei programmi di spesa per l’occupazione
giovanile (6mrd) e 400 mln per Ricerca, Erasmus, PMI
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Riesame del QFP nel 2016 (è la prima volta! Richiesto dal Parlamento
europeo)
Categorie di spesa del QFP
Amministrazione:
Personale, pensioni,
sedi, strutture, spese
per gestione
programmi di
finanziamento,
scuole europee
ecc…
distribuzione fondi per categorie di spesa ("rubriche")
corrispondenti ai diversi settori d'intervento dell'Unione
secondo gli obiettivi della Strategia Europa 2020 e le emergenze indotte dal
perdurare della crisi economica e finanziaria
1.
Competitività
2.
Coesione
3.
Crescita
sostenibile
4.
Cittadinanza
e sicurezza
5.
UE attore
globale
6.
amministrazi
one
Financial Framework 2014-2020
Commitments in EUR million - current prices
http://ec.europa.eu/budget/mff/figures/index_en.cfm?viewas=table
QFP e Programmi di finanziamento
Con il QFP sono stati approvati i programmi 2014-2020 (sia a finanziamento diretto che
indiretto)
http://ec.europa.eu/budget/mff/programmes/index_en.cfm
Es:
CREATIVE EUROPE
- ADOPTED
Heading: Security and citizenship Total amount: € 1 462,72 million (current prices)
Aims: supporting European cinema and the cultural and creative sector and enabling them to increase
their contribution to jobs and growth. The programme will support tens of thousands of artists,
cultural professionals and cultural organisations in the performing arts, fine arts, publishing, film,
TV, music, interdisciplinary arts, heritage, and the video games industry, allowing them to operate
across Europe, to reach new audiences and to develop the skills that are needed in the digital age.
By helping European cultural works to reach new audiences in other countries, the new
programme will also contribute to safeguarding and promoting Europe's cultural and linguistic
diversity.
Legal basis: Regulation (EU) No 1295/2013 establishing the Creative Europe Programme
More information: Creative Europe website .
Programmazione 2014 -2020 gestione diretta
Elementi fondamentali:

prioritario concentrarsi sulla realizzazione degli
obiettivi della strategia Europa 2020 (crescita
intelligente, sostenibile ed inclusiva): i nuovi
programmi saranno orientati a questo obiettivo


Coordinamento stretto tra Europa 2020, governance
economica e riforme strutturali
maggiori risorse assegnate a quei settori che possono
rivestire concorrere al successo di Europa 2020 (istruzione,
formazione, ricerca e innovazione).
Strategia Europa 2020
Occupazione
Ricerca e sviluppo
Tasso di occupazione al 75% per persone tra i 20 e i 64 anni
Portare al 3% del PIL UE gli investimenti in R&S
Target «20/20/20» in tema di cambiamenti climatici ed energia
Ambiente
Istruzione
Abbandono scolastico inferiore al 10%. Italia: inferiore al 15/16% RER
Istruzione universitaria: almeno il 40% delle persone tra i 30 e i 34 anni
Povertà: 20 milioni in meno di persone che vivono in situazioni
Povertà emarginazione di emarginazione.
Quadro di contesto Emilia-Romagna e posizionamento UE/Italia:
http://www2.ervet.it/ervet/verso-la-programmazione-2014-2020-approvati-il-quadro-di-contestoregionale-ed-il-quadro-strategico-regionale-per-lemilia-romagna/
Programmazione 2014-2020- Novità

Focus su crescita e occupazione:



Utilizzo integrato dei fondi EU (F. coesione e F diretti) per
attivare lo sviluppo, creare posti di lavoro, aumentare le
competenze.
Aumento dei fondi a disposizione su alcuni programmi che
tendono a questi obiettivi (Erasmus +, COSME, Horizon 2020
ecc…)
Perseguire un migliore utilizzo delle risorse:
 semplificazione degli strumenti di finanziamento



procedure più snelle ed efficienti
maggiore attenzione sui risultati
forte coinvolgimento/investimenti del settore privato attraverso
strumenti finanziari e Partenariato Pubblico/privato
PPP e nuovi strumenti finanziari

Partenariato pubblico – privato: incentivazione di
coinvolgimento misto pubbl/priv nei partenariati che presentano i progetti
a bando
 Strumenti finanziari: per reperire risorse che possano aiutare imprese
o enti locali a sostenere il cofinanziamento (obbligatorio per fondi a
gestione diretta)
Es. di Strumenti finanziari previsti in alcuni programmi tematici e indiretti:
• Programma Horizon 2020: Capitale di rischio e garanzie per attività di ricerca ed innovazione
• Programma COSME: Capitale di rischio e garanzie per PMI in fase di crescita ed espansione coordinamento
con Horizon 2020)
• Meccanismo per collegare l’Europa: Project Bonds
• Programma per l’occupazione e l’innovazione sociale: Microcredito, strumenti di condivisione del rischio,
capitale e debito a fondi di investimento sociale e altri intermediari finanziari per finanziare imprese sociali
• Programma Europa Creativa: Strumento di garanzia per i prestiti destinati agli studenti per master in un altro
paese, garanzie per incentivare gli intermediari finanziari a estendere i prestiti alle PMI nei settori culturale e
creativo
• Fondi Strutturali: Capitale di rischio, linee di credito e garanzie per imprese ricerca, innovazione e PMI in fase
di crescita ed espansione nell’ambito dei programmi operativi regionali (POR).
Modalità assegnazione fondi EU


Le Politiche dell’Unione Europea sono attuate attraverso due
principali tipologie di Programmi:
A gestione Indiretta attraverso le Regioni, con il cofinanziamento dello
Stato, della Regione ed i Fondi Strutturali FSE – FESR e Fondo di
Coesione
 A gestione Diretta da parte delle Dir. Gen. della Commissione,per le
politiche settoriali (allargamento, agricoltura, ambiente, energia, clima,
istruzione, sanità ecc.)
Fondi diretti
Il “Programma europeo” o “fonte di finanziamento diretto” è
uno strumento, attraverso
cui l’UE finanzia
l’esecuzione di una serie
di azioni per realizzare gli
obiettivi che si è prefissata
nelle diverse materie di sua
competenza
Non prevede la realizzazione di
opere a carattere strutturale su
base nazionale o regionale
(competenza dei fondi
strutturali), ma la realizzazione di
progetti innovativi elaborati
secondo il principio del
partenariato
La gestione dei programmi e dei bandi
La gestione dei Programmi
comunitari
Le Agenzie Nazionali
spetta alla Commissione europea, attraverso
i propri apparati amministrativi, le DG, o
avvalendosi, specie per le funzioni
amministrative, di apposite Agenzie Esecutive
o di Autorità Responsabili
Alcuni Programmi sono attuati attraverso
l'ausilio di Agenzie Nazionali costituite dagli
Stati membri su richiesta della Commissione UE,
con il compito di informare i cittadini, raccogliere
le proposte di progetto elaborate dagli operatori
nazionali e trasmettere infine le proposte
selezionate a Bruxelles.
Fondi a gestione diretta

Nei capitoli di bilancio troviamo assegnazioni complessive per
programma. Due procedure di assegnazione dei fondi europei:
Call for tender
(Gara d’appalto)
Gara per la fornitura di
beni o servizi;
Finanzia il 100 %
Call for proposal
(Bando)
“Invito a presentare
proposte”
E’ il mezzo attraverso il
quale le DG assegnano le
sovvenzioni (o grant) a
titolo di cofinanziamento
(50/80 % )
Come ottenere le informazioni?
Decisione di approvazione del programma
Testo del Bando:
Guida per i candidati:
GUUE serie L
GUUE serie C – sito web DG
Agenzie Sito web DG
Formulario:
Agenzie esecutive, Sito web DG
Ulteriore documentazione:
Agenzie esecutive, Sito web DG
Altrimenti:
Chiedere il sostegno della Rete Europe Direct e delle altre reti
settoriali di informazione dell’UE
Sovvenzione e Gara
Sovvenzione: mira a soddisfare esigenze struttura/e
proponente/i e attuare politiche Commissione UE (valutazione:
qualità proposta e co-finanziamento). GUUE serie C – siti DG
Gara:
soddisfa un preciso interesse della commissione EU, ha un
fine commerciale (valutazione: qualità proposta + offerta
economica finanziamento 100%) – acquisizione di beni, servizi,
esecuzione lavori . La commissione è committente a paga
secondo regole di mercato. GUUE serie S – BD TED
Il Bando
Testo ufficiale che illustra nel dettaglio:
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Oggetto e obiettivi
Beneficiari e requisiti minimi per poter partecipare
Dotazione finanziaria
Criteri di selezione delle proposte
Procedura e i termini di presentazione delle proposte
Sito internet per formulario e documenti utili
www.europafacile.net (banca dati programmi, bandi con relativa
documentazione, schede sintetiche in italiano)
Requisiti fondamentali per partecipare con il proprio progetto

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

Transnazionalità: coinvolgimento di più stati (vedere il bando cosa
richiede)
Innovazione: il progetto introduce nuovi approcci, metodi, modelli,
obiettivi?
Valore aggiunto europeo: gli obiettivi e gli effetti delle azioni sono
meglio raggiunti a livello europeo che nazionale o locale?
Sussidiarietà: UE interviene solo quando stato/Regioni/Enti locali
non sono in grado di fare da soli
Sostenibilità: il progetto deve essere fatto in modo che possa
svilupparsi e sopravvivere al finanziamento (il rpogetto o i suoi effetti)
Interesse comunitario: no singole iniziative (più partner, salvo
diversa indicazione della call)
Trasparenza: La comunicazione al pubblico è obbligatoria
Finanziamenti

Cofinanziamento: dal 50 al 80% (in alcuni casi al 100%)

Massimali di finanziamento: riportati nei bandi

Parte di budget non coperta dall’UE: deve essere
cofinanziata dal coordinatore e dai partner. Il partenariato
economico è importante: deve essere credibile!

Novità: PPP e strumenti finanziari.
Se le spese sono più alte: l’UE non prevede maggiorazione degli
stanziamenti
Se le spese risultano più basse: Il contributo UE viene proporzionalmente
diminuito
Breve Excursus su Programmi a gestione diretta
Ambiente
LIFE
Programma per l'ambiente e l'azione per il clima. (ex LIFE+)
NOVITA’: nuovo sottoprogramma “Azione per il clima”
Dotazione finanziaria: 3.456,66 milioni di euro
Beneficiari:
Enti pubblici e privati dei seguenti Paesi:
Stati Membri UE, Islanda, Norvegia, Liechtenstein e Svizzera, Paesi che beneficiano di una
strategia di pre-adesione e Paesi dei Balcani occidentali, I paesi dello Spazio Europeo del
Vicinato, I paesi che sono divenuti membri dell’Agenzia europea
Meccanismo Unionale di protezione civile (sostituisce “Strumento finanziario
per la protezione civile 2007-2013 “ e “Meccanismo per la protezione civile 2007-2013 “
Dotazione finanziaria: 368.428 milioni di euro
Beneficiari:
Enti pubblici e privati (Il meccanismo prevede il rafforzamento ed il più facile coordinamento tra le
azioni dei 32 Paesi aderenti – i ventotto membri UE più Islanda, Ex-Repubblica Jugoslava di
Macedonia, Liechtenstein e Norvegia – con diversi obiettivi di riferimento)
Ricerca e Sviluppo
Horizon 2020:
Obiettivo: individuare potenziali centri di eccellenza nelle regioni meno sviluppate
e offrire loro consulenza e sostegno i fondi strutturali dell’UE possono essere
sfruttati per ammodernare infrastrutture e attrezzature (sinergie con Horizon 2020)
Excellent Science: elevare il livello di eccellenza della base scientifica europea e
garantire una produzione costante di ricerca a livello mondiale per assicurare la
competitività dell'Europa a lungo termine.
Industrial Leadership: Intende fare dell'Europa un luogo più attraente per
investire nella ricerca e nell'innovazione, promuovendo attività strutturate dalle
aziende.
Sfide per la Società: affronta grandi preoccupazioni DEI cittadini europei. riunisce
risorse e conoscenze provenienti da una molteplicità di settori, tecnologie e
discipline, fra cui le scienze sociali e umanistiche per affrontare le sfide della
società europea
Ricerca e sviluppo
Horizon 2020
Dotazione finanziaria: 77 miliardi di euro (+30% rispetto a programm.
2007-2013)
Beneficiari:
Enti Pubblici e Privati dei seguenti Paesi:
 Stati Membri UE
 Paesi in pre-adesione, paesi candidati e potenziali candidati;
 Paesi Membri dell’ European Free Trade Association (EFTA)
 Paesi terzi selezionati che rispondano ai seguenti criteri:




hanno una buona capacità in scienza, tecnologia e innovazione;
hanno una buona esperienza precedente nella partecipazione ai programmi europei di
ricerca e innovazione;
hanno legami stretti economici e geografici con l’Unione;
trattamento equo e giusto dei diritti di proprietà intellettuale.
Innovazione e PMI
COSME Programma per la competitività delle Imprese e delle PMI (sostituisce
CIP- Programma Quadro per la Competitività e l’Innovazione)
Obiettivi:

migliorare l'accesso ai finanziamenti destinati alle PMI sotto forma di capitale o prestito;
agevolare l'accesso ai mercati sia dell'Unione europea che mondiali
Promuovere l'imprenditorialità, e la cultura imprenditoriale

Migliorare le condizioni quadro per le imprese


Dotazione finanziaria: 2.298,243 milioni di euro
Beneficiari:



imprenditori, soprattutto PMI, che beneficeranno di un accesso agevolato ai finanziamenti per
le proprie imprese
cittadini che desiderano mettersi in proprio e devono far fronte alle difficoltà legate alla
creazione o allo sviluppo della propria impresa
autorità degli Stati membri che ricevono una migliore assistenza nella loro attività di
elaborazione e attuazione di riforme politiche efficaci.
Salute e protezione consumatori
Programma Tutela dei Consumatori
(sostituisce Programma per la protezione dei consumatori)
Dotazione finanziaria prevista: 188,83 milioni di euro
Obiettivi: Promuovere la sicurezza dei prodotti; Consolidare i diritti dei consumatori;
rafforzare, l’attuazione dei diritti nella dimensione transfrontaliera
Beneficiari: organizzazioni dei consumatori a livello UE e degli organismi internazionali
che promuovono principi e politiche suscettibili di contribuire agli obiettivi del
programma; organismi a livello dell'Unione istituiti ai fini del coordinamento delle
iniziative di tutela nel settore della sicurezza dei prodotti; organismi preposti allo
sviluppo su scala UE di codici deontologici, di migliori prassi e di linee guida
finalizzate a permettere di realizzare comparazioni dei prezzi, della qualità dei
prodotti e della sostenibilità; autorità degli Stati membri responsabili per la tutela dei
consumatori e delle corrispondenti autorità di paesi terzi; organismi pubblici o senza
scopo di lucro selezionati designati da uno Stato membro o da un paese terzo;
organismi preposti al trattamento dei reclami istituiti e operanti nell'Unione e nei paesi
dell'Associazione europea di libero scambio partecipanti allo Spazio economico
europeo
Salute e protezione consumatori
Programma Salute per la Crescita
(sostituisce Programma comunitario in tema di salute)
Dotazione finanziaria: 449,39 milioni di euro
Obiettivi:




Sviluppare sistemi sanitari innovativi e sostenibili
Migliorare l’accesso dei cittadini ad un’assistenza sanitaria migliore e più sicura
Promuovere la salute e prevenire le malattie
Proteggere i cittadini dalle minacce sanitarie transfrontaliere
Beneficiari:
 Autorità pubbliche europee e nazionali coinvolte nel settore sanitario
 Enti privati
 Organizzazioni non governative
 Gruppi di interesse che si occupano di politiche e sistemi relativi al settore sanitario
Occupazione e Affari sociali (EaSI)
Occupazione e Innovazione Sociale (EaSI)
(Sostituisce Progress, EURES, Progress di micro finanza che divengono assi del programma)
Novità: Parità di genere e lotta alle discriminazioni si spostano nei programmi sulla Giustizia)
Obiettivo: sostegno finanziario alla realizzazione degli obiettivi dell’Unione in materia di
occupazione, politica sociale e inclusione, per la promozione di un più alto livello di
occupazione, miglioramento delle condizioni di lavoro, garantire un’adeguata protezione sociale
e lottare contro la povertà e l’esclusione sociale, contribuendo in tal modo all’attuazione della
Strategia Europa 2020 in particolare la priorità di «crescita inclusiva» . Notevole rilevanza alla
“sperimentazione sociale”
Dotazione finanziaria: 919,47 milioni di euro



L'asse "Progress" è aperto a tutti gli organismi, gli operatori e le istituzioni del settore pubblico
e di quello privato
L'asse "EURES" è aperto a tutti gli organismi pubblici e privati, gli attori e le istituzioni designati
da uno Stato membro o dalla Commissione che soddisfano le condizioni per la partecipazione
alla rete EURES definite nella decisione 2003/8/CE
L’asse "Microfinanza e imprenditoria sociale" è aperto agli organismi pubblici e privati,
stabiliti a livello nazionale, regionale o locale nei paesi previsti per l'Asse progress
Novità: Il sostegno allo sviluppo delle imprese sociali sarà la vera novità di questo asse rispetto
all’attuale progress di microfinanza lanciato nel 2010 a cui si aggiunge anche un maggiore
supporto ai fornitori di microcredito attraverso il finanziamento della capacity building di
questi soggetti
Giustizia
Programma Diritti Uguaglianza e Cittadinanza
(sostituisce Diritti fondamentali e cittadinanza, DaphneIII, Progress nelle
componenti: Diversità e lotta contro la discriminazione e Parità tra uomini e
donne)
Dotazione finanziaria prevista: 439,473 milioni di euro
Obiettivi: Promuovere Parità di genere; I principi di non discriminazione; I diritti
del bambino
Beneficiari:
Enti pubblici e privati legalmente stabiliti nei Paesi Membri UE; Paesi EFTA;
Paesi in pre-adesione, candidati potenziale ed effettivi. Enti pubblici e privati
legalmente stabiliti in altri paesi terzi dove si applica la politica di vicinato
possono essere associati alle azioni del programma. La Commissione può
collaborare con le Organizzazioni internazionali attive nei settori di
competenza del programma quali il Consiglio d'Europa, L'Organizzazione
per lo sviluppo e la cooperazione economica e le Nazioni Unite
Istruzione e formazione
Erasmus+
(sostituisce:
Programma di Apprendimento permanente; Gioventu’ in azione; Eramus Mundus;
Tempus; Edulink; Alfa; Programma di cooperazione bilaterale con I paesi
industrializzati). Raggruppa, in un unico programma, tutti i programmi nel settore
dell’istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport anche quelli di dimensione
internazionale
Prevede 3 azioni:

Opportunità di apprendimento per i singoli, sia all’interno che all’esterno dell’UE
(Studio e formazione; Tirocini; Insegnamento e sviluppo professionale e attività giovanili
non formali come ad esempio il volontariato)

Cooperazione per l’innovazione e lo scambio di buone prassi (sviluppo e
l'attuazione di prassi innovative nel campo dell'istruzione, della formazione e delle
attività giovanili e per promuovere l'occupabilità, la creatività e l'imprenditorialità)

Sostegno alle riforme delle politiche (attuazione degli strumenti UE in tema di
trasparenza, studi transfrontalieri e sostegno ad agende politiche specifiche come i
processi di Bologna (istruzione superiore) e di Copenhagen (istruzione e formazione
professionali
Istruzione e formazione
Erasmus+
Dotazione finanziaria : 14,774,52 milioni di euro
Beneficiari: discenti e formatori nell'ambito di qualsiasi organismo pubblico o privato
attivo nel campo dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport
Novità importanti:

Sistema di garanzia e prestiti per aiutare gli studenti a livello di master a
finanziare i loro studi all’estero per acquisire le abilità necessarie per posti di
lavoro ad alta intensità di conoscenze.

Creazione di : “alleanze della conoscenza” e “alleanze di competenze
settoriali”

Promuoverà anche la ricerca e l’insegnamento in materia di integrazione europea
(Jean Monnet) e sosterrà lo sport di base (novità)
Cultura e cittadinanza
Europa per i cittadini
Obiettivo: migliorare la consapevolezza e la comprensione dell’UE, della sua
storia e dei suoi valori da parte dei cittadini
Misure: Memoria e cittadinanza europea; Coinvolgimento democratico e
partecipazione civica; Valorizzazione
Azioni possibili:









riunioni di cittadini
Gemellaggi/partenariati di città
creazione di reti e partenariati transnazionali
sostegno alle organizzazioni di interesse europeo generale
dibattiti
eventi a livello europeo
Commemorazioni del passato dell’Europa
Studi su temi legati alla cittadinanza e alla partecipazione civica
Sostegno alle strutture di informazione/consulenza negli Stati Membri
Cultura e cittadinanza
Europa per i cittadini
Dotazione finanziaria: 185,47 milioni di euro
Beneficiari:
 enti locali e le organizzazioni
 Organizzazioni di ricerca sulle politiche pubbliche europee (think-tanks)
 gruppi di cittadini
 altre organizzazioni della società civile (associazioni di sopravvissuti)
 istituti di ricerca e di istruzione
Cultura e cittadinanza
Europa Creativa (sostituisce Cultura, Media, Media Mundus)
Obiettivo sostenere il cinema europeo e i settori culturali e creativi, permettendo loro
di contribuire maggiormente all'occupazione e allo sviluppo
Il programma riunisce i meccanismi di sostegno, precedentemente separati,
previsti per il settore audiovisivo e della cultura in Europa in uno “sportello
unico” aperto a tutte le industrie culturali e creative

sottoprogramma Cultura (dedicata ai settori creativi e culturali)

sottoprogramma Media (dedicata al settore audiovisivo)

componente trans-settoriale dedicata a tutti i settori creativi e culturali
(Sezione tran settoriale: novità del programma per sviluppare la
cooperazione strategica e le misure trasversali
Cultura e cittadinanza
Cultura creativa
Dotazione finanziaria: 1,462,72 milioni di euro
Nuovo strumento di garanzia finanziaria

che consentirà ai piccoli operatori di accedere a prestiti bancari per un valore
complessivo di 1 miliardo di euro (a partire dal 2016 consentirà difacilitare
l’accesso al credito da parte delle PMI e migliorare la capacità degli intermediari
finanziari partecipanti di valutare i rischi associati alle PMI.
Trasporti, Energia,Telecomunicazioni, TIC
Meccanismo per collegare L’Europa 2014-2020 (Sostituisce Ten-T, Ten-E,
Marco Polo
Dotazione finanziaria: 33.242.259 .000 euro
Cosa finanzia? Trasporti, Energia, Telecomunicazioni e TIC, Finanziamenti innovativi e Project
Bond
Come? Collegamento con progettualità strategica UE, in collegamento con autorità nazionali e
regionali
Trasporti: per finanziare completamento ed ammodernamento Corridoi strategici europei
Energia: migliorare i collegamenti (tramite corridoi) per il trasporto dell’energia elettrica, del gas e
del petrolio
TIC: Collegare l’Europa Telecomunicazioni e TIC mira a sostenere gli investimenti in reti a banda
larga veloci e ultraveloci e in servizi digitali paneuropei
Novità: L’iniziativa sui prestiti obbligazionari per il finanziamento dei progetti (project Bond
Initiative) mira a rilanciare il mercato delle obbligazioni e di aiutare i promotori dei singoli
progetti infrastrutturali ad attrarre finanziamenti obbligazionari privati di lunga durata
Affari interni
Fondo Asilo e Migrazione (sostituisce:
Fondo europeo per l’integrazione dei cittadini
dei Paesi Terzi; Fondo europeo per i rifugiati; Fondo europeo per i rimpatri)
Obiettivo: Si concenterà sui flussi migratori e sulla gestione integrata della migrazione. Il Fondo
servirà anche per rispondere rapidamente alle emergenze, attraverso procedure che
permetteranno di concedere finanziamenti nel giro di pochi giorni. Finanzierà azioni in materia di:
asilo, immigrazione regolare, rimpatri, integrazione cittadini dei paesi terzi
Paesi partecipanti:

Stati Membri UE

Il Fondo avrà anche una "dimensione esterna", cioè supporterà anche azioni in Paesi terzi,
purché queste siano nell'interesse della politica dell'Unione in materia di immigrazione e degli
obiettivi UE di sicurezza interna.
Fondo sicurezza interna
Obiettivo: Sosterrà l’attuazione della strategia di sicurezza interna, nonché un approccio coerente e
globale alla cooperazione di polizia, compresa la gestione delle frontiere esterne dell’UE
Fondi attribuiti agli Stati
Europe Direct: la rete generalista dell’UE

50 Centri in Italia

4 in Emilia-Romagna (Emilia-Romagna, Forlì, Modena, Reggio
Emilia)
http://ec.europa.eu/italia/centri_reti/tutte_reti/index_it.htm
Mission:
 Offrire ai cittadini informazioni e consulenza su politiche Ue e
programmi di finanziamento
 Promuovere dibattito a livello locale
 Attività di informazione/formazione per studenti e target specifici
 Attività comunicazione: siti web, social network, attività editoriale
 Feed back alla Commissione europea
Europe Direct Emilia-Romagna
1 Centro Europe Direct (Assemblea legislativa- collaborazione
con giunta regionale)
Sportelli decentrati:





URP comune di Bologna
Comune di Ferrara
Comune di Castiglione dei Pepoli
Antenna formazione e laboratorio sicurezze c/o Ist. A. Serpieri
In corso di stipula: convenzione per apertura sportello comune di
Piacenza
Caratteristiche peculiari ED Emilia-Romagna

Molte ore di apertura al pubblico su tutti gli sportelli
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Intensa attività formativa e progettuale con le scuole
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Forte esposizione esterna: iniziative e networking (Conversazioni
d’Europa, Festa 9 maggio…. compartecipazione ad iniz. di altri
stakeholder…)
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Sito web Pace e diritti umani (dal 2005)
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Forte impegno verso i giovani: Servizio Mobilitas
http://www.assemblea.emr.it/europedirect
http://www.assemblea.emr.it/paceediritti/
http://www.mobilitasonline.net/
Grazie
Stefania Fenati mailto:[email protected]
Centro Europe Direct Emilia-Romagna
V.le Aldo Moro 36 - 40127 Bologna
tel. 051.5275105 - 051.5275122
mail: [email protected]
web: http://www.assemblea.emr.it/europedirect
mail: [email protected]
web: http://www.assemblea.emr.it/paceediritti