E Экономический и Социальный Совет Организация Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций
Экономический и Социальный
Совет
E/ESCAP/CICT(2)/1
Distr.: General
30 August 2010
Russian
Original: English
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана
Комитет по информационной и коммуникационной технологии
Вторая сессия
Бангкок, 24-26 ноября 2010 года
Пункт 6 предварительной повестки дня
Региональное наращивание потенциала и обзор
информационно-коммуникационной технологии в целях развития
Доклад Азиатско-тихоокеанского учебного центра
информационно-коммуникационной технологии в
целях развития о работе в период 2008-2010 годов
Записка секретариата
Резюме
Азиатско-тихоокеанский
учебный
центр
информационнокоммуникационной
технологии
в
целях
развития
является
вспомогательным органом Экономической и социальной комиссии для
Азии и Тихого океана, имеющим полномочия развивать человеческий и
организационной потенциал 62 членов и ассоциированных членов
Комиссии для использования информационно-коммуникационной
технологии (ИКТ) в ходе своего социально-экономического развития.
Центр был создан в июне 2006 года согласно резолюции 61/6 Комиссии от
18 мая 2005 года. Комиссия в своей резолюции 66/14 от 19 мая 2010 года
отметила успешную работу Центра и постановила продолжить
деятельность Центра и после первоначального пятилетнего периода
работы.
В настоящем докладе приводится обзор достигнутого Центром
прогресса в разработке и осуществлении своих программ в регионе за
последние два года по трем взаимосвязанным направлениям: подготовка
кадров, научные исследования и управление знаниями и оказание
консультационных услуг.
В рамках подготовки кадров Центр занялся подготовкой
инструкторов и сумел быстро расширить свою программу «Академия
основ ИКТ для лидеров государственного управления». Эта программа
осуществляется в 16 странах региона, включая многие страны с особыми
потребностями, путем установления стратегических партнерских связей и
обеспечения поддержки со стороны многих других доноров. Учебная
DMR A2010-000340 TP 051010 DP 091110 DI 101110
CICT2_1R
E/ESCAP/CICT(2)/1
программа Академии уже переведена партнерами Академии на
индонезийский и русский языки, и в настоящее время производится
перевод на другие языки. Согласно рекомендациям первой сессии
Комитета по ИКТ, для повышения квалификации потенциала
разработчиков политики и государственных должностных лиц в
настоящее время разрабатывается два новых модуля Академии: по
использованию ИКТ для уменьшения опасности бедствий и по
ослаблению последствий изменения климата и приспособления к его
изменению. Кроме того, в июне 2009 года Центр разработал и ввел в
действие
Виртуальную
академию
АТЦИКТ,
представляющую
онлайновую версию дистанционного обучения в Академии. Кроме того,
Центр организовал тематическое обучение по различным вопросам,
касающимся информационно-коммуникационной технологии в целях
развития (ИКТР), таким, как электронное правительство, доступность
ИКТ для людей с ограниченными возможностями и расширение
возможностей женщин для использования ИКТ.
В целом со времени первой сессии Комитета Центр организовал
35 учебно-методических практикумов и мероприятий в рамках
«Академии» и по определенным темам. С учетом тех, кто записался на
курсы Виртуальной академии АТЦИКТ, общее число участников
достигло 3 596 человек.
В рамках работы в области научных исследований и управления
знаниями Центр добился увеличения числа членов Узла электронного
сотрудничества, представляющего онлайновую платформу обмена
знаниями в интересах ИКТР. Кроме того, он начал издавать две научные
публикации в области ИКТР:
«Briefing Note Series» («Серия по
справочным материалам») и «Case Study Series» («Серия по предметным
исследованиям»), которые направлены на углубление понимания
вопросов ИКТР директивными органами и более широкое
распространение передовой практики ИКТР.
Центр предоставлял консультационные услуги участвующим
национальным правительствам и партнерам Академии по обучению в
вопросах адаптирования учебных курсов, подготовки учебных материалов
и организации подготовки кадров в области ИКТ. Кроме того, он добился
включения Академии в национальные структуры по подготовке кадров с
целью охвата как можно большего числа соответствующих ответственных
руководителей.
Кроме того, Центр развернул новый проект по
расширению охвата вопросов ИКТР в учебных планах для студентов и
выпускников университетов Азиатско-Тихоокеанского региона.
Планы Центра на будущее включают меры по дальнейшему
расширению инициатив по наращиванию потенциала в области ИКТР,
включая программу «Академия», на основе охвата всех без исключения
сторон и привлечения общественности, а также приведения этих
инициатив в соответствие с региональными и национальными
потребностями с целью содействия расширению существующих и
налаживанию новых партнерских связей.
2
E/ESCAP/CICT(2)/1
Содержание
I.
Введение ..................................................................................................... 3
A.
Организационные механизмы ........................................................ 3 B.
Мандат .............................................................................................. 4 C.
Программа работы ........................................................................... 4 II.
Приведение программы работы в соответствие с региональными
потребностями для развития человеческого потенциала в области
информационно-коммуникационной технологии в целях развития .... 5
III.
Результаты, достигнутые со времени последней сессии Комитета по
информационной и коммуникационной технологии ............................. 8
A.
Подготовка кадров .......................................................................... 8 B.
Научные исследования и управление знаниями ......................... 14 C.
Консультационные услуги............................................................ 16 D.
Укрепление партнерский связей .................................................. 18 E.
Прочие вопросы ............................................................................. 19 IV.
Перспективы ............................................................................................ 20
V.
Вопросы для рассмотрения .................................................................... 22
I.
Введение
A. Организационные механизмы
1.
Азиатско-тихоокеанский учебный центр информационнокоммуникационной технологии в целях развития (АТЦИКТ)1 был
учрежден и начал свою работу 16 июня 2006 года в Инчхоне,
Республика Корея. Устав АТЦИКТ приводится в приложении к
резолюции 61/6 Комиссии от 18 мая 2005 года. АТЦИКТ представил
годовой доклад о ходе осуществления своих программ
(E/ESCAP/66/13) Экономической и социальной комиссии для Азии и
Тихого океана (ЭСКАТО) на ее шестьдесят шестой сессии,
состоявшейся в мае 2010 года. На этой же сессии Комиссия в своей
резолюции 66/14 признала успешную работу Центра и постановила
продолжить его деятельность и после завершения его первоначального
пятилетнего периода работы.
2.
Активы АТЦИКТ образуются за счет добровольных взносов
членов и ассоциированных членов ЭСКАТО.
Правительство
Республики Корея является основным финансовым донором Центра и
первоначально предоставило 10 млн. долл. США наличными и
натурой на первые пять лет его работы.
3.
Совет управляющих АТЦИКТ состоит из восьми членов и
ассоциированных членов ЭСКАТО, каждый из которых избирается на
трехлетний срок, и принимающей страны – Республики Корея.
Нынешними членами Совета, избранными Комиссией на ее
шестьдесят пятой сессии на период 2009-2012 годов, являются
1
www.unapcict.org.
3
E/ESCAP/CICT(2)/1
Бангладеш, Индия, Индонезия, Казахстан, Камбоджа, Монголия,
Республика Корея, Таиланд и Шри-Ланка. Совет заседает один раз в
год с целью вынесения рекомендаций директору Центра относительно
разработки программы работы. Он рассматривает административное и
финансовое положение АТЦИКТ, а также ход осуществления его
программы работы. Самый последний доклад Совета приводится в
документе E/ESCAP/66/13, приложение III.
В.
Мандат
4.
Как указывается в Уставе АТЦИКТ, его цель заключается в
наращивании потенциала членов и ассоциированных членов ЭСКАТО
на основе учебных программ в деле использования информационной и
коммуникационной технологии (ИКТ) в целях социальноэкономического развития.
5.
Деятельность АТЦИКТ ведется прежде всего в интересах
национальных
правительств
и
их
министерств/департаментов/учреждений в области ИКТ, а также
министерств/департаментов/учреждений, занимающихся другими
секторами. Центр стремится обеспечить их ориентированными на
развитие рамками для принятия мер на основе ИКТ и с
использованием ИКТ в ряде секторов, связанных с развитием, в
интересах достижения Целей развития тысячелетия. Деятельность
Центра проводится также в интересах местных государственных
организаций, неправительственных организаций, учебных заведений,
университетов, научно-исследовательских институтов, учреждений
Организации Объединенных Наций, учреждений-доноров и частных
компаний.
C. Программа работы
6.
В осуществление своего мандата Центр выполняет следующие
функции:
a) углубление знаний и совершенствование навыков в области
ИКТ среди политиков и специалистов в этой области;
b)
расширение возможностей в области ИКТ среди
инструкторов и учебных учреждений путем разработки программ для
подготовки инструкторов и содействия обмену инструкторами и
экспертами;
c)
подготовка аналитических исследований, касающихся
развития людских ресурсов в области ИКТ, среди прочего, путем
определения потребностей в подготовки кадров и обмена передовой
практикой использования программ развития людских ресурсов и
методов обучения;
d)
предоставление членам и ассоциированным членам
консультационных услуг по вопросам программ развития людских
ресурсов.
7.
Таким образом, работа АТЦИКТ сосредоточена на трех
взаимосвязанных направлениях:
подготовка кадров, научные
исследования и управление знаниями и консультационные услуги.
4
E/ESCAP/CICT(2)/1
Вместе они образуют комплексный подход к развитию человеческого
потенциала в области ИКТ, и каждое направление расширяет охват и
повышает результативность работы по другим направлениям.
Рисунок 1.
Комплексный подход АТЦИКТ к наращиванию потенциала в
области информационно-коммуникационной технологии в целях
развития
Мандат АТЦИКТ
Использование ИКТ для социал ьноэкономического развития и достиж ения
Целей развития ты сячел етия
Наращ ивание человеческого/организационного
потенциала членов ЭСКАТО в области ИКТ
Обучение
II.
Консультационны е
услуги
Исследования
Приведение программы работы в соответствие с
региональными потребностями для развития
человеческого потенциала в области
информационно-коммуникационной технологии в
целях развития
8.
За последние 20 лет наблюдался стремительный рост в
различных экономических секторах во всем мире. Значительную роль
в этом росте сыграло повышение производительности и
эффективности благодаря более широкому использованию ИКТ. По
данным подготовленного недавно исследования, расширение
использования Интернета в странах с быстро развивающейся
экономикой на 10 процентов соответствует приросту валового
внутреннего продукта на 1-2 процента.2
9.
Способствуя формированию информационного общества и
обеспечивая
доступность
информационно-коммуникационных
технологий для всех секторов развития, многие правительства
2
The Boston Consulting Group commissioned by Telenor, “Socio-economic impact of
Internet in emerging and developing economies” (2009), in “ICT for Economic Growth:
A Dynamic Ecosystem Driving the Global Recovery”, World Economic Forum,
(Cologny/Geneva,
Switzerland,
2009),
p.
3.
Адрес
документа:
www.weforum.org/pdf/ict/ICT%20for%20Growth.pdf.
5
E/ESCAP/CICT(2)/1
вкладывают
средства
в
создание
и
совершенствование
инфраструктуры ИКТ. В то же время правительства сознают, что
обеспечение доступности технологий для людей – это не только
обеспечение инфраструктуры, оборудования и программного
обеспечения. Согласно сайту Bridges.org, предоставление одной
только технологии недостаточно, если люди не будут знать, как ее
эффективно использовать в своей повседневной жизни или в работе.
Когда технология не используется, причина обычно заключается в
отсутствии подготовки или недостаточном знании возможностей ее
продуктивного использования.3
10.
Страны, у которых не хватает квалифицированных кадров в
области ИКТ, рискуют столкнуться с трудностями в доступе к
информации и знаниям и в деле взаимодействия с другими странами в
условиях цифровой и сетевой экономики.
Действительно,
исследования показывают, что уровень образования и компьютерных
навыков – это важные факторы, способствующие преодолению
различий в уровне информатизации, поскольку они влияют на
способность человека получать знания об ИКТ, обучаться методам ее
применения и впоследствии эффективно ее использовать.4
11.
В настоящее время Азиатско-Тихоокеанский регион страдает от
нехватки профессиональных кадров и экспертов по информационнокоммуникационной технологии в целях развития (ИКТР) для
поддержки процессов национального планирования и развития. Без
ответственных руководителей, способных видеть перспективу, и
других государственных должностных лиц, умеющих пользоваться
ИКТ, возможности, предоставляемые ИКТ для ускорения процесса
социально-экономического развития и достижения Целей развития
тысячелетия, вряд ли будут осознаны или использованы. Именно
поэтому развитие потенциала в данной области имеет решающее
значение.
Различные программы подготовки кадров, научных
исследований и консультационных услуг в области ИКТР,
предлагаемые АТЦИКТ, предназначены для удовлетворения этой
потребности.
12.
Разрабатывая свою программу работы и стратегию, помимо
вышеупомянутых соображений АТЦИКТ руководствуется рядом
глобальных и региональных соглашений, решений различных органов
и форумов, в числе которых:
a)
Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам
информационного общества. АТЦИКТ полон решимости достичь
целей Встречи на высшем уровне путем подготовки кадров в области
ИКТ, особенно в достижении целей, поставленных в итоговом
документе по наращиванию потенциала, в котором говорится, что
каждый человек должен иметь возможность овладевать навыками и
знаниями, необходимыми для понимания сути информационного
общества и базирующейся на знаниях экономики, активного участия в
3
4
6
Bridges.org,
“Real
Access
/
Real
Impact”.
Доступна
на
сейте
www.bridges.org/Real_Access.
John P. Robinson, Paul Dimaggio and Eszter Hargittai, “New social survey perspectives
on the digital divide”, IT & Society, 2003, vol. 1, No. 5 (Summer 2003), pp. 1-22.
E/ESCAP/CICT(2)/1
них и полномасштабного использования их преимуществ.5 Кроме
того, в Плане действий Встречи на высшем уровне отмечается
важность наращивания потенциала и подчеркивается необходимость
содействовать международному и региональному сотрудничеству в
области наращивания потенциала, в том числе осуществления
страновых программ, разрабатываемых Организацией Объединенных
Наций и ее специализированными учреждениями;6
b)
Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный
Совет и ЭСКАТО, особенно в обеспечении общих стратегических
рамок развития.
В стратегических рамках ЭСКАТО на
2008-2009 годы вклад АТЦИКТ формулируется следующим образом:
укрепление национального и организационного потенциала
посредством
учебных
программ
в
области
применения
информационно-коммуникационных технологий для целей социальноэкономического развития.7
Нынешняя стратегия согласована со
стратегическими рамками на 2010-2011 годы: совершенствование
организационного потенциала государств – членов ЭСКАТО в
применении ИКТ в интересах социально-экономического развития;8
c)
Комитет по информационной и коммуникационной
технологии. Комитет провел свою первую сессию 19-21 ноября 2008
года в Бангкоке.
Нынешняя программа работы и дальнейшая
стратегия АТЦИКТ приведены в соответствие с приоритетными
вопросами, определенными Комитетом. На своей первой сессии
Комитет рекомендовал АТЦИКТ играть важную роль в оказании
странам-членам, прежде всего странам с особыми потребностями,
помощи в удовлетворении потребностей в области подготовки кадров
при разработке и осуществлении политики в области ИКТ
(см. E/ESCAP/CICT/6, пункт 4), чего можно добиться с помощью
таких программ, как Академия основ ИКТ для лидеров
государственного управления;
d)
Совет управляющих.
Члены Совета управляющих
консультируют Директора АТЦИКТ по вопросам программы работы.
На четырех ежегодных сессиях Совета управляющих, которые
проводились начиная с 2006 года, члены Совета рассматривали ход
осуществления его программы работы. Совет управляющих оказывал
влияние на определение основных направлений стратегии Центра и
разработки плана работы;
e)
Отдел ЭСКАТО по информационно-коммуникационной
технологии и уменьшению опасности бедствий. Программа работы и
дальнейшая стратегия АТЦИКТ дополняют деятельность Отдела,
способствуя реализации ожидаемых достижений Комиссии;
5
6
7
8
См. Декларация принципов в докладе Женевского этапа Всемирной встречи на
высшем уровне по вопросам информационного общества, Женева, 10-12 декабря
2003 года (A/C.2/59/3, приложение), глава I.A, пункт 29.
См. План действий в докладе Женевского этапа Всемирной встречи на высшем
уровне по вопросам информационного общества, Женева, 10-12 декабря 2003 года
(A/C.2/59/3, приложение), глава I.B, пункт 11m.
См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестьдесят первая сессия,
дополнение No. 6 (A/63/6/Rev.1), программа 15, подпрограмма 7с.
См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестьдесят первая сессия,
дополнение No. 6 (A/63/6/Rev.1), программа 15, подпрограмма 5d.
7
E/ESCAP/CICT(2)/1
f)
региональные форумы. Одним из таких форумов был
Региональный форум по наращиванию потенциала в области ИКТ: где
мы находимся, куда мы движемся и что нам нужно для устранения
пробелов? – организованный АТЦИКТ и проведенный 5-6 марта
2007 года в Инчхоне, Республика Корея.
На Форум прибыло
200 участников, занимающихся вопросами ИКТР и развития
потенциала из 45 стран, представляющих государственные
организации, многосторонние учреждения и учреждения Организации
Объединенных Наций, гражданское общество, академические круги и
частный сектор, которые имели цель разработать план по
наращиванию потенциала в области ИКТ. Рекомендации этого
Форума послужили основой стратегии АТЦИКТ в начальный период
ее разработки. С тех пор аналогичные форумы с участием главных
заинтересованных сторон играют важную роль в обеспечении того,
чтобы стратегия и программа работы Центра продолжали
удовлетворять потребности государств-членов;
g)
основополагающие принципы разработки программы
работы АТЦИКТ. АТЦИКТ стремится привести свои принципы в
соответствие с региональными и национальными потребностями в
наращивании человеческого и организационного потенциала в области
ИКТ для разработки целенаправленных программ, обеспечивающих
большую отдачу, для налаживания стратегических партнерских связей
и для разработки программ на комплексной и согласованной основе;
h)
обратная связь. АТЦИКТ регулярно интересуется
мнениями партнеров о своей работе в ходе совещаний и дискуссий за
«круглым столом», а также мнениями обучающихся, используя
вопросники по оценке практикумов. Кроме того, Центр использует
различные средства для оценки потребностей в обучении, которые
учитываются при разработке его программы работы и стратегии.
III. Результаты, достигнутые со времени последней
сессии Комитета по информационной и
коммуникационной технологии
A. Подготовка кадров
13.
В своей резолюции 61/6 о создании Азиатско-тихоокеанского
учебного центра информационно-коммуникационной технологии в
целях развития Комиссия напомнила о необходимости очередного
развития
информационно-коммуникационной
технологии,
наращивания потенциала и налаживания партнерских связей в
качестве приоритетных областей для содействия построению
информационного общества в регионе. В своей резолюции 66/14 о
продолжении деятельности Азиатско-тихоокеанского учебного центра
информационно-коммуникационной технологии в целях развития
Комиссия вновь подчеркнула основополагающее значение укрепления
людского и институционального потенциала в области ИКТ. В ходе
работы по подготовке кадров АТЦИКТ активно учитывает эти
аспекты в своей долгосрочной стратегии, направленной на
демонстрацию потенциала ИКТР для ответственных руководителей и
предоставление им возможности стать лидерами в деле включения
вопросов ИКТ в программы и политику в области развития.
8
E/ESCAP/CICT(2)/1
14.
После своего создания в 2006 году АТЦИКТ начал предлагать
учитывающие запросы, но специализированные учебные курсы для
государственных должностных лиц, научных сотрудников и
специалистов-практиков в области развития по различным
тематическим аспектам ИКТР. Однако Центр быстро осознал, что
подход к реализации своего мандата, основанный на специальных
курсах, хотя и удовлетворял конкретные потребности, был
недостаточен и имел ограниченную результативность.
15.
Исходя из этого АТЦИКТ провел всеобъемлющее обследование
по оценке потребностей и организовал ряд консультативных
практикумов с участием государств-членов, результаты которых
показали, что почти все развивающиеся страны АзиатскоТихоокеанского региона признают важность развития человеческого
потенциала в области ИКТ для национального развития.
На
государственном уровне был разработан ряд стратегий и предпринят
ряд действий для мониторинга и расширения тематики развития
навыков в области ИКТ. Однако в большинстве стран внимание
ограничивалось повышением квалификации в области ИКТ в секторе
ИКТ, а не в стране в целом, с тем чтобы полностью использовать
возможности, которые дает ИКТ для достижения целей развития.
Столь ограниченный подход можно объяснить отсутствием
целостного взгляда в политике и процессах в области ИКТР и
недостаточным
пониманием
потенциальных
возможностей
применения ИКТ в различных секторах развития.
16.
Для формирования такого целостного видения АТЦИКТ начал
осуществлять программу под названием «Академия основ ИКТ для
лидеров государственного управления»9 в июне 2008 года. Эта
главная
программа
АТЦИКТ
включает
всеобъемлющий
восьмимодульный учебный курс по ИКТР. Она предназначена для
удовлетворения
растущих
и
разнообразных
потребностей
ответственных руководителей и поощряет соучастие на национальном
уровне.
При разработке учебных модулей и осуществлении
деятельности учитывались интересы всех без исключения
заинтересованных сторон и предусматривалось их широкое участие.
17.
В рамках программы «Академия» регулярно проводятся
региональные и субрегиональные практикумы по подготовке
инструкторов с целью формирования базовой группы инструкторов по
программе «Академия», при этом Центр поддерживает партнерские
связи с более чем 20 национальными учебными заведениями для
стимулирования осуществления этой программы на национальном
уровне.
18.
Привлечение заинтересованных сторон к управлению
программой и охват ею их всех без исключения способствовало
разработке высококачественных модулей, а также приверженности
участвующих стран делу адаптации, перевода и выполнения
программы «Академия» на национальном уровне на регулярной
основе. Поддерживая национальных партнеров в процессе перевода
на национальные языки, АТЦИКТ не только помогает в разработке
материалов учебных курсов актуального характера и легко доступных
пониманию национальных ответственных руководителей, но и
9
См. www.unapcict.org/academy.
9
E/ESCAP/CICT(2)/1
усиливает потенциал национальных учебных заведений, способствуя
тем самым эффективности, охвату и стабильности выполнения
программы «Академия».
19.
Академия добилась высокой результативности и продолжает
набирать темпы и расширять охват, прежде всего стран с особыми
потребностями, к которым относятся наименее развитые страны,
страны, не имеющие выхода к морю, и малые островные
развивающиеся государства. В целом, со времени проведения первой
сессии Комитета АТЦИКТ организовал на региональном,
субрегиональном и национальном уровнях 22 практикума и
мероприятия по программе «Академия», на которых обучение
проходили, главным образом, ответственные руководители и
государственные должностные лица.
20.
Со времени проведения первой сессии Комитета АТЦИКТ
организовал следующие практикумы и мероприятия:
a)
региональные практикумы и мероприятия. АТЦИКТ
организовал вторую региональную подготовку инструкторов в
Академии (март 2009 года), региональный практикум по вариантам
финансирования ИКТ в целях развития (ноябрь 2009 года), первое
совещание партнеров Академии (ноябрь 2009 года) и практикум в
Интернете по изменению климата и ИКТ (май 2010 года);
b)
субрегиональные практикумы. В сентябре 2008 года на
Островах Кука был проведен субрегиональный практикум по
программе «Академия» для тихоокеанских островных стран. В
сентябре и октябре 2009 года в Таджикистане был проведен практикум
для Содружества Независимых Государств и русскоговорящих стран;
c)
национальные практикумы. Национальные практикумы
по программе «Академия» были проведены в следующих странах: по
одному в Афганистане, Вьетнаме, Камбодже, Кыргызстане, Монголии,
Мьянме, Самоа, Тонга и Тувалу; по два на Филиппинах и в ТиморЛешти; и три в Индонезии;
d)
практикумы,
организованные
независимыми
партнерами. Помимо вышеупомянутых мероприятий 16 практикумов
и учебных сессий были организованы партнерами без поддержки
АТЦИКТ в Индонезии, на Кирибати, в Кыргызстане, Лаосской
Народно-Демократической Республике, Монголии и на Филиппинах,
что свидетельствует о высоком спросе на программу «Академия» и
начале ее выполнения на местах.
21.
Основные
включают:
достижения
и
результаты
работы
Академии
a)
высокий уровень удовлетворенности участников.
Свидетельством качества обучения является тот факт, что более
80 процентов участников, которые прошли курс обучения на
практикумах АТЦИКТ и опрашивались с помощью опросников, по
завершении практикумов, заявили, что содержание учебного курса
отвечало их потребностям. Сводный процентный показатель включает
участников, которые были согласны или полностью согласны с тем,
чтобы учебные материалы достаточно актуальны, содержание
учебного курса и представленных тематических исследований полезно
10
E/ESCAP/CICT(2)/1
и что уровень их знаний и навыков повысился, а также тех участников,
по мнению которых задачи практикума были решены;
b)
включение в национальные структуры по подготовке
кадров. Помимо первоначального распространения на национальном
и субрегиональном уровнях большое значение в стратегии АТЦИКТ
придается
институционализации
подготовки
по
программе
«Академия», с тем чтобы ее можно было бы продолжать использовать
в течение длительного времени для организации мероприятий по
повышению квалификации ответственных руководителей.
В
настоящее время программа «Академия» включена в национальные
структуры по подготовке кадров в Афганистане, Индонезии,
Монголии и на Филиппинах в целях подготовки старших
должностных лиц и руководящих работников информационных
служб, а Королевский институт управления Бутана планирует
включить модули Академии в свою программу по повышению
квалификации управленческих кадров, предназначенную для
подготовки гражданских служащих;
c)
влияние на разработку политики.
Подготовка по
программе «Академия» способствует конструктивной разработке
политики. Например, в Индонезии мероприятия по обмену знаниями,
организованные выпускниками Академии, способствовали созданию
национального форума по электронному правительству и составлению
проекта нормативной базы электронного правительства. Кроме того,
программа «Академия» выявила потребность в повышении
информированности государственных служащих в вопросах ИКТР, а
на Филиппинах в квалификационные экзамены для гражданских
служащих были добавлены связанные с ИКТ вопросы,
адаптированные из модулей Академии;
d)
поддержка прочих доноров. Инициативы в рамках
программы «Академия» поддерживаются рядом доноров, что
свидетельствует о том, что заинтересованные в ней стороны придают
ей большую значимость. Партнеры программы успешно мобилизуют
средства из различных источников, включая собственные
правительства. Примеры источников такой мобилизации ресурсов
партнерами включают:
Программу развития Организации
Объединенных Наций (ПРООН) – в целях пропаганды программы
«Академия» в Узбекистане и ее распространения в шести из семи
областей Кыргызстана; Европейский союз – с целью организации
подготовки по программе «Академия» в 14 тихоокеанских островных
государствах; Всемирный банк в Монголии; и неправительственная
организация Фонд «Институт открытого общества» – для перевода
учебных материалов на местный язык в Таджикистане. Кроме того,
АТЦИКТ сотрудничает с Азиатским банком развития (АБР) и
Национальным
агентством
по
информационному
обществу
Республики Корея в осуществлении совместного проекта по
совершенствованию государственных услуг с помощью ИКТ во
Вьетнаме, в Монголии и на Филиппинах. Проект направлен на
разработку адаптированной модели определения компетентности
электронного правительства для целевых стран, которая будет
использоваться для измерения профессиональной готовности
государственных и других организаций к оказанию услуг и для
подготовки «дорожной карты» для электронного правительства.
Кроме того, будет подготовлено руководство по проекту в области
11
E/ESCAP/CICT(2)/1
ИКТ. В основу и проекта и руководства будут положены модули
Академии;
e)
сотрудничество Юг-Юг. АТЦИКТ активно использует
Академию для развития сотрудничества Юг-Юг и широкой
подготовки кадров в области ИКТР. Центр служит государственным
учреждениям и партнерам Академии из стран-членов платформой для
обмена новыми идеями, специальными знаниями и программой в
области ИКТР, а также опытом проведения политики в жизнь. В
качестве других примеров можно назвать случаи, когда консультанты
из Индонезии помогли организовать Академию в Тимор-Лешти, а
русскоязычный выпускник Академии из Монголии выступил в
качестве консультанта для субрегионального практикума Академии в
Таджикистане.
Кроме того, благодаря сотрудничеству с
Экономической комиссией Организации Объединенных Наций для
Африки (ЭКА) курсы Академии были организованы в Африке. Кроме
того, ведутся дискуссии с Экономической и социальной комиссией
Организации Объединенных Наций для Западной Азии (ЭСКЗА) и
Экономической и социальной комиссией Организации Объединенных
Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) о
распространении деятельности Академии на эти регионы;
f)
адаптация программы «Академия». АТЦИКТ признает
многообразие Азиатско-Тихоокеанского региона и поощряет своих
национальных и субрегиональных партнеров адаптировать программу
«Академия» с целью удовлетворения их конкретных потребностей с
учетом целевых групп, содержания, обучения, каналов реализации и
механизмов тиражирования программы. Кроме того, адаптирование
дает возможность участникам практикумов легче воспринимать
учебный материал и понимать возможности применения полученных
знаний в условиях своих стран.
Например, Индонезийский
университет разрабатывает основанную на учебном материале
Академии программу, предусматривающую получение степени
магистра, а модули Академии вводятся в курс для студентов, которые
хотят получить степень магистра в области государственного
управления, в Академии управления в Кыргызстане. В Узбекистане
ПРООН адаптирует четыре модуля Академии в рамках своего проекта
по политике в области ИКТ путем добавления предметных
исследований, а кабинет министров поддерживает адаптирование
программы
Академии
для
подготовки
приблизительно
600 государственных должностных лиц в 12 регионах страны;
g)
перевод учебного материала Академии на местные
языки. Переводы учебного материала Академии на местные языки
играют решающую роль в расширении ее охвата и повышении
эффективности.
С этой целью были разработаны и начали
практически применяться модули Академии, переведенные на
индонезийский и русский языки. Кроме того, уже переводятся или
находятся на продвинутой стадии планирования переводы модуля
Академии еще на восемь языков: вьетнамский, дари, кхмерский,
монгольский, мьянмарский, пушту, таджикский и французский.
h)
разработка новых модулей Академии. В ответ на
просьбу государств-членов и в осуществление рекомендации Комитета
по информационной и коммуникационной технологии, вынесенной на
его первой сессии, о том, чтобы АТЦИКТ разработал новый модуль
Академии по применению ИКТ в целях уменьшения опасности
12
E/ESCAP/CICT(2)/1
бедствий (см. E/ESCAP/CICT/6, пункт 17), АТЦИКТ в настоящее
время составляет проект двух новых модулей Академии – по
применению ИКТ в целях уменьшения опасности бедствий (модуль 9)
и по изменению климата и ИКТ (модуль 10). В ходе разработки
модуля 9 Центр оценил потребности в подготовке кадров в
тихоокеанских островных странах и провел совещание группы
экспертов.
Значительные усилия были приложены для сбора
информации в различных ведущих учреждениях по уменьшению
опасности бедствий. Что касается модуля 10, то разработка первого
проекта завершена и представлена на консультативном практикуме,
который проводился в Интернете в партнерстве с компанией
«Майкрософт» для получения дальнейших отзывов от экспертов.
Проведение практикума в Интернете помогло свести к минимуму
влияние этого мероприятия на уровень углерода в атмосфере. На
2010 год планируется также проведение аналогичной консультации в
Интернете по модулю 9.
22.
Виртуальная академия АТЦИКТ (ВАА),10 которая начала свою
работу в июне 2009 года, представляет онлайновый вариант
дистанционного обучения в Академии. Она является частью стратегии
АТЦИКТ по диверсификации каналов обучения, расширению ее
охвата и поощрению непрерывного самообразования. ВАА дает
обучающимся возможность проходить курс обучения по собственному
графику и сводит к минимуму нарушение их графика работы. Все
восемь модулей Академии доступны в форме видео-лекций,
синхронизированных с презентациями, самооценкой и вопросами. С
момента начала своей работы ВАА быстро расширяет свою
аудиторию, и к настоящему времени на ее курсы уже записались
2 470 слушателей из 92 стран и территорий. В мае 2010 года первые
три модуля ВАА были успешно переведены на индонезийский и
русский языки и стали доступны пользователям, благодаря чему
расширился охват и повысилась результативность онлайнового
обучения. Для пользователей, имеющих ограниченный доступ к
Интернету или вообще не имеющих такого доступа, записаны
компакт-диски с курсом ВАА, и они распространяются среди
получателей из различных стран, например, государственных
министерств, национальных учебных заведений, дипломатических
миссий и учреждений по развитию. Показателем актуальности и
полезности ВАА в различных национальных контекстах служит,
например, тот факт, что правительство Бутана опубликовало в
национальном ежедневном издании в феврале 2010 года объявление об
открытии Виртуальной академии, в результате чего количество
записавшихся на курсы ВАА из Бутана резко возросло.
23.
Со времени первой сессии Комитета АТЦИКТ способствовал
также повышению квалификации ответственных руководителей в
вопросах ИКТР в конкретных тематических областях. Центр в
партнерстве с рядом организаций провел 12 учебных курсов или
мероприятий с учетом поступивших запросов по таким темам, как
электронное правительство (3), доступность ИКТ для людей с
ограниченными возможностями (2), развитие потенциала женщин в
области ИКТ в регионе Азиатско-Тихоокеанского экономического
сотрудничества (2), информационная безопасность (2), уменьшение
опасности бедствий (1) и по другим темам (2).
10
См. http://ava.unapcict.org.
13
E/ESCAP/CICT(2)/1
24.
Всего со времени первой сессии Комитета АТЦИКТ
организовал 35 учебных практикумов и мероприятий по программе
«Академия» и другим темам. С учетом записавшихся на курсы ВАА
обучение прошли 3 596 человек.
В. Научные исследования и управление знаниями
25.
ИКТ, возможно, является одной из наиболее динамичных и
развивающихся стремительными темпами областей, поскольку очень
быстро появляются все новые устройства, программы и услуги в
области ИКТ. Ответственным руководителям и государственным
должностным лицам становится все труднее уследить за новыми
решениями и моделями, создаваемыми ими возможностями и их
значимостью для разработки политики и программ.
26.
Вдобавок ко всему ответственным руководителям и
государственным должностным лицам приходится также сталкиваться
с избытком информации, поступающей из различных районов,
находящихся в сфере их ответственности. Им часто приходится
решать сложные задачи сортирования больших объемов данных для
выявления наиболее важных вопросов, чтобы принимать
обоснованные и сбалансированные решения. Сведения, почерпнутые
АТЦИКТ из дискуссий с государствами-членами, указывают на
неотложную необходимость сбора и анализа передовой практики и
предметных исследований в области ИКТР в регионе, в которых
предлагаются инновационные решения и анализируются извлеченные
уроки, которые ответственные руководители и государственные
должностные лица могли бы использовать для принятия эффективных
решений.
27.
Признавая
необходимость
в
целенаправленном
и
своевременном обмене практическими знаниями, АТЦИКТ начал
издавать ряд публикаций11 по вопросам наращивания человеческого
потенциала в области ИКТ и по различным аспектам ИКТР, включая
тенденции в области развития людских ресурсов в сфере ИКТ,
показатели и методы, оценку потребностей в подготовке кадров и
разработку инструктивных материалов. АТЦИКТ сотрудничал с
ПРООН в составлении двух учебников – по мелким и средним
предприятиям в области ИКТ и по применению ИКТ для борьбы с
бедствиями. Кроме того, Центр финансировал четыре выпуска
журнала ICT World Today («Мир ИКТ сегодня») в партнерстве с
Корейским институтом развития информационного общества.
АТЦИКТ также представил основанный на программе «Академия»
материал по развитию человеческого и институционального
потенциала в журнал Digital Outreach for a Better Future («Расширение
информатизации во имя лучшего будущего»)12 –
основная
публикация, издаваемая Международным союзом электросвязи.
28.
Для рационализации своих научных исследований с тем, чтобы
помочь ответственным руководителям принимать своевременные и
обоснованные решения относительно выбора и внедрения
соответствующих инструментов ИКТ, АТЦИКТ начал публикацию
11
12
14
См. www.unapcict.org/ecohub/apcict-publications.
Hyeun-Suk Rhee, “Building tomorrow together through ICT human and institutional
capacity building”, in Digital Outreach for a Better Future (Geneva, Switzerland,
International Telecommunication Union, 2010).
E/ESCAP/CICT(2)/1
двух исследовательских серий — the Briefing Note Series (серия
«Справочные материалы») и the Case Study Series (серия «Предметные
исследования»). Они служат основополагающим руководством для
организации консультационных услуг и конкретизации учебных
программ АТЦИКТ.
29.
Задача серии «Справочные материалы»13 – дать ответственным
руководителям краткий обзор информации по ключевым вопросам
ИКТР и разъяснить им потенциал ИКТ для разработки политики и
программ в области национального развития. Первый комплект из
восьми
выпусков
«Справочных
материалов»,
в
которых
рассматриваются программные аспекты восьми модулей Академии,
выпущены как в печатном виде, так и в электронном варианте.
АТЦИКТ начал обсуждать с партнерами возможность перевода
«Справочных материалов» на различные языки, с тем чтобы
разработчики политики и старшие должностные лица могли без труда
пользоваться ими.
30.
В серии «Предметные исследования»14 даются анализы и
материалы о передовой практике и предметных исследованиях по
различным аспектам ИКТР. Эта серия помогает ответственным
руководителям и профессионалам в области ИКТ в их работе, делая
более доступными опыт и результаты осуществления проектов. В
двух первых опубликованных выпусках внимание концентрируется на
развитии человеческого потенциала в области ИКТ в целях развития и
на вопросах использования ИКТ для уменьшения опасности бедствий.
31.
В настоящее время АТЦИКТ распространяет вышеупомянутые
выпуски серии «Справочные материалы» и опубликованные выпуски
серии «Предметные исследования» в 13 странах АзиатскоТихоокеанского
региона.
Среди
получателей
числятся
государственные министерства, учебные учреждения, национальные
библиотеки, университеты, дипломатические миссии и партнеры
Академии.
АТЦИКТ продолжает поиск новых получателей и
сотрудничает с другими заинтересованными сторонами для
дальнейшего распространения этих публикаций.
32.
Печатные варианты восьми модулей Академии15 стали
официально распространяться в марте 2009 года, а их варианты на
индонезийском и русском языках начали распространяться в
последнем квартале 2009 года.
33.
Программы в области ИКТР осуществляются по всему региону
в самых разных условиях, с учетом разных потребностей целевых
групп и имеющихся ресурсов. Такие разнообразные условия дают
огромные возможности для поиска местных решений общих
проблем – решений, которые иногда могут найти более широкое
применение. Немаловажное значение при этом имеет надлежащий
обмен знаниями между заинтересованными сторонами, с тем чтобы
всем им не приходилось «изобретать колесо». Специализированную
онлайновую платформу АТЦИКТ для обмена знаниями по ИКТР
представляет узел электронного сотрудничества (Узел э-Со).16 Он
13
14
15
16
См. www.unapcict.org/ecohub/briefing-note-series-1.
См. www.unapcict.org/news/un-ict-hub-publishes-ictd-case-study-series.
См. www.unapcict.org/academy/academy-modules.
См. www.unapcict.org/ecohub.
15
E/ESCAP/CICT(2)/1
облегчает доступ к соответствующим ресурсам, таким, как
предметные исследования, презентации, веб-ссылки, аналитические
доклады и интерактивное пространство для обмена передовой
практикой и извлеченными уроками в области ИКТР. У этого Узла
насчитывается уже 888 пользователей из 144 различных стран и
территорий, из которых 50 являются членами и ассоциированными
членами ЭСКАТО.
Кроме того, Узел э-Со служит также для
обсуждения и обзора на равноправной основе в интерактивном режиме
исследовательских работ, распространения результатов научных
исследований и вклада в создание информационной базы по вопросам
передовой практики в области ИКТР и подготовки кадров. На этом
Узле предлагается 495 материалов по вопросам ИКТР различных
авторитетных организаций. В целом, этот сайт хотя бы один раз
посетило 23,953 человека.
34.
АТЦИКТ с 14 января по 17 февраля 2010 года проводил
онлайновое обследование для получения откликов и предложений о
путях совершенствования Узла э-Со.
Свыше 70 процентов
респондентов высказали мнение, что узел э-Со чрезвычайно полезен,
или отметили, что он полезен и оценили как очень хорошие или
хорошие его различные аспекты, в том числе качество, разнообразие и
объем контента, удобство использования и поиска информации,
интерактивность и внешний вид.
С. Консультационные услуги
35.
Социально-экономическое,
культурное
и
политическое
многообразие
Азиатско-Тихоокеанского
региона
вызывает
необходимость адаптирования и перевода на местные языки учебного
материала и стратегий распространений для учета различных условий
и обеспечения широкого признания.
36.
АТЦИКТ предлагает консультационные услуги национальным
правительствам и партнерам по обучению, с тем чтобы помочь
актуализировать наращивание потенциала в области ИКТР в
национальных планах развития людских ресурсов. Консультационные
услуги включают консультации и технический материал для
адаптирования программы «Академия», перевод учебного материала
на местные языки, разработку инструкций и организацию обучения по
вопросам наращивания потенциала в области ИКТ. Кроме того,
АТЦИКТ
предоставляет
консультационную
поддержку
для
институционализации программы «Академия» в национальных
структурах по подготовке кадров с целью максимального охвата
соответствующих ответственных руководителей и мобилизации
ресурсов для ее осуществления.
37.
Центр предлагает консультационные услуги национальным
партнерам Академии по обучению в следующих 16 странах первого
ряда, к которым относятся страны, где уже началось или производится
распространение программы на национальном уровне. К этим странам
относятся страны с особыми потребностями: Афганистан, Вьетнам,
Камбоджа, Индонезия, Кирибати, Кыргызстан, Лаосская НародноДемократическая Республика, Монголия, Мьянма, Острова Кука,
Самоа, Таджикистан, Тимор-Лешти, Тонга, Тувалу и Филиппины.
Кроме того, АТЦИКТ оказывает консультационные услуги странам
второго ряда, к которым относятся страны, планирующие
распространение на национальном уровне. К ним относятся Армения,
16
E/ESCAP/CICT(2)/1
Бангладеш, Бутан, Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Узбекистан и
несколько стран Содружества Независимых Государств.
38.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе наблюдается огромный и
все более увеличивающийся разрыв между спросом на
квалифицированных работников в области ИКТ и их наличием. Все
более широкое распространение ИКТ в регионе порождает спрос на
квалифицированные кадры в области ИКТ во всех экономических и
социальных секторах. Спрос растет, а образовательные учреждения не
успевают выпускать будущих работников с необходимыми
профессиональными навыками или в необходимых количествах для
компаний, нуждающихся в таких работниках.17
39.
В связи с этим АТЦИКТ предлагает Программу подготовки
будущих руководителей в области ИКТ, которая направлена на
обеспечение будущей рабочей силы в Азиатско-Тихоокеанском
регионе с необходимыми знаниями и инструментами в области ИКТ
для содействия социально-экономическому развитию. В рамках этой
программы Центр предлагает выпускникам высших учебных
заведений стажировку для совершенствования их квалификации в
области ИКТ и предоставляет возможность практически поработать в
области ИКТР.
Кроме того, АТЦИКТ установил партнерские
отношения с сетью университетов Ассоциации государств ЮгоВосточной Азии (АСЕАН), Министерством иностранных дел и
торговли
правительства
Республики
Корея,
Тэджонским
университетом и Корейским университетом, чтобы дать возможность
пройти обучение в течение одного-двух месяцев с возможностью
поработать по обмену для студентов из стран АСЕАН и Корейского
университета, которые в дальнейшем станут частью рабочей силы. В
2009 и 2010 годах обучение по этой программе прошли в целом
25 студентов, а вообще этой программой воспользовались 41 студент.
40.
На следующем этапе расширения программы, в августе
2010 года, АТЦИКТ развернул новый проект по расширению
образования в области ИКТР в высших учебных заведениях при
финансировании из Фонда сотрудничества Корея-ЭСКАТО. Этот
проект поддерживает цели, поставленные в рамках Десятилетия
образования в интересах устойчивого развития Организации
Объединенных Наций (2005-2014 годы), объявленного Генеральной
Ассамблеей в ее резолюции 57/254.
41.
В новом проекте учитывается опыт осуществления программы
«Академия», свидетельствующий об острой необходимости развития
профессиональных навыков студентов и молодежи в области ИКТ.
Отзывы национальных партнеров АТЦИКТ и участников практикумов
АТЦИКТ подтверждают необходимость образования в области ИКТР.
Необходимо также отметить следующие выводы проведенного
АТЦИКТ кабинетного исследования учебных курсов, предлагаемых в
университетах в рамках профилирующих дисциплин, связанных с
ИКТ или социально-экономическим развитием:
17
Ravi Raina, ICT Human Resource Development in Asia and the Pacific: Current Status,
Emerging Trends, Policies and Strategies (APCICT, 2007), p. 51-53. Available from
www.unapcict.org/ecohub/resources/ict-human-resource-development-in-asia-and-the.
17
E/ESCAP/CICT(2)/1
a)
наблюдается
крайне
мало
попыток
увязать
профилирующие дисциплины по ИКТ с дисциплинами в области
социально-экономического развития;
b)
у студентов крайне редко появляется возможность
изучить концепцию ИКТР в рамках профилирующих дисциплин,
наиболее подходящих для воспитания из них будущих руководителей
в области ИКТ.
42.
Новый проект направлен на расширение охвата образованием в
области ИКТР с помощью программ для студентов и выпускников
университетов в целевых странах региона путем предоставления
консультационных
и
информационно-пропагандистских
услуг
директивным органам правительств и университетов на основе
углубленных исследований и анализа. В соответствии с применяемым
Центром подходом, предусматривающим привлечение широкого круга
участников, он ознакомился с мнениями партнеров Академии
относительно общей стратегии проекта в рамках консультативного
процесса, осуществляемого путем распространения вопросника.
D. Укрепление партнерских связей
43.
В соответствии с Женевским планом действий Всемирной
встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества
(см. A/C.2/59/3, приложение) и стратегическими рамками ЭСКАТО,18
которые призывают к международному и региональному
сотрудничеству с целью повышения потенциала руководителей и
персонала в области ИКТ в развивающихся странах, АТЦИКТ взял на
вооружение подход «партнерство в РВР», где РВР означает
разработку, внедрение и реализацию программ Центра путем
налаживания и развития партнерских связей в качестве неотъемлемой
составной части.19
44.
АТЦИКТ полагает, что для решения проблемы разрыва в
уровне
информатизации
необходимы
синергетические
и
скоординированные усилия всех заинтересованных сторон. Центр
активно привлекает к своей работе учреждения Организации
Объединенных Наций, правительства, гражданское общество, учебные
и научно-исследовательские учреждения, академии, организации в
области международного и регионального развития и частный сектор
для разработки и осуществления программ в области ИКТР и для
мобилизации ресурсов, например, путем изыскания взносов
наличными и натурой, которые помогают повысить охват,
стабильность и результативность этих программ.
45.
Налаживание партнерских связей играет основополагающую
роль в стратегии АТЦИКТ, поскольку спрос на его услуги значительно
превышает его нынешние возможности.
Примеры успешных
результатов налаживания партнерских связей варьируются от обмена
опытом до сотрудничества в совместном осуществлении новых
18
19
18
См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестьдесят третья сессия,
Дополнение No. 6 (A/63/6/Rev.1), программа 15.
Richard Flaman, Evaluation of the Asian and Pacific Training Centre for Information
and Communication Technology for Development (APCICT): Final Report (ESCAP,
2010),
recommendation
9.
Available
from
www.unescap.org/
pmd/documents/me/APCICT.FINAL.REPORT.160410.pdf.
E/ESCAP/CICT(2)/1
инициатив, учитывающих запросы, или реализации и тиражирования
существующих инициатив. Взносы в неденежном виде играют
особенно важную роль в распространении и расширении программы
Академии на национальном и субрегиональном уровнях.
46.
В числе некоторых из учреждений, с которыми АТЦИКТ
сотрудничал в осуществлении своих программ по наращиванию
потенциала или в организации практикумов и мероприятий, можно
назвать:
a)
международные, региональные и субрегиональные
учреждения в области развития, такие, как Международный союз
электросвязи, Конференция Организации Объединенных Наций по
торговле и развитию, ПРООН, Глобальный альянс Организации
Объединенных
Наций
за
информационно-коммуникационные
технологии и развитие, ЭКА, ЭСКЗА, ЭКЛАК, АБР и Институт АБР,
Центральноазиатская сеть научных исследований и образования,
секретариат Тихоокеанского сообщества и Форума тихоокеанских
островов;
b)
компании частного сектора, такие, как «Майкрософт»,
«Аксентча энд интек» (Монголия);
c)
национальных партнеров, включая министерства по
ИКТ, прочие министерства и государственные учреждения,
национальные учебные заведения и организации гражданского
общества в странах, где АТЦИКТ уже осуществляет или планирует
осуществлять свои программы по подготовке кадров;
d)
различные министерства и учреждения принимающей
страны, Республики Корея. Правительство Республики Корея также
использует модули Академии для подготовки специалистов в области
ИКТР в рамках своей программы сотрудничества в области
международного развития.
Е. Прочие вопросы
1.
Совет Управляющих
47.
Третья и четвертая сессии Совета управляющих АТЦИКТ были
проведены, соответственно, 9 декабря 2008 года (Улан-Батор) и
13 ноября 2009 года (Инчхон, Республика Корея). В числе основных
итогов четвертой сессии можно назвать следующие:20
a)
Совет приветствовал достижения АТЦИКТ и отметил,
что Центр уже продемонстрировал стабильные результаты на
национальном и субрегиональном уровнях. Он одобрил предлагаемый
план работы АТЦИКТ на 2010 год;
b)
Совет единодушно и настоятельно рекомендовал
Комиссии продолжить деятельности АТЦИКТ и после завершения
первоначального пятилетнего срока работы, указанного в его Уставе, с
тем чтобы он мог и впредь оказывать свои услуги в интересах
государств – членов ЭСКАТО;
20
См. E/ESCAP/66/13, приложение III.
19
E/ESCAP/CICT(2)/1
c)
Совет признал важность диверсификации источников
финансирования и повышения заинтересованности в работе Центра
для обеспечения стабильности деятельности Центра в ближайшие
годы. Было также решено, что каждый член Совета рассмотрит
возможность и различные пути внесения регулярных ежегодных
финансовых взносов.
48.
В соответствии с рекомендацией Совета АТЦИКТ разработает
и представит среднесрочную и долгосрочную деловую стратегию, в
том числе план мобилизации ресурсов, на следующей сессии Совета,
которая будет проводиться в 2010 году.
2.
Шестьдесят шестая сессия Комиссии
49.
Шестьдесят шестая сессия Комиссии проводилась 13-19 мая
2010 года в Инчхоне, Республика Корея. В своей резолюции 66/14 от
19 мая 2010 года Комиссия рекомендовала АТЦИКТ продолжить свою
деятельность и по завершении первоначального пятилетнего мандата и
выразила признательность правительству Республики Корея за его
предложение продолжать оказывать финансовую поддержку Центру.
Решение Комиссии о том, чтобы Центр продолжил свою деятельность
после 2011 года, было принято на основе доклада по оценке АТЦИКТ
(E/ESCAP/66/18), в котором была отмечена успешная работа Центра и
признание со стороны Комиссии большого спроса на услуги Центра, о
чем свидетельствовали выступления государств-членов.
IV. Перспективы
50.
Приобретенный к настоящему времени опыт реализации
программ АТЦИКТ в области подготовки кадров показывает, что
успешной оказалась следующая деятельность, и Центр будет и впредь
включать эту деятельность в свои программы:
a)
предоставление государствам-членам расширенных
услуг и продуктов, связанных с подготовкой кадров и основанных на
всеобъемлющих оценках и обзорах родственных организаций;
b)
применение общерегионального, целенаправленного и
комплексного программного подхода, опирающегося на другие
текущие инициативы Центра, в отличии от специального,
опирающегося на конкретные виды деятельности подхода;
c)
концентрация усилий на создании стратегических
партнерских связей для разработки более эффективных и действенных
программ;
d)
уделение
внимания
определению
и
потенциала ведущих учреждений, имеющих общие цели;
развитию
e)
привлечение всех соответствующих заинтересованных
сторон с самого начала путем применения консультативного подхода,
предусматривающего широкое участие всех без исключения
заинтересованных сторон на стадии разработки и планирования, а
также на стадиях осуществления и мониторинга;
20
E/ESCAP/CICT(2)/1
f)
перевод учебных материалов на местные языки с учетом
местных условий и интересов целевых групп;
g)
поощрение
пожизненного
образования
путем
предоставления механизмов для обмена знаниями и облегчение
текущего диалога как в онлайновом, так и в офлайновом режимах.
51.
Принимая во внимание извлеченные уроки, АТЦИКТ будет
стремиться и впредь распространять свои инициативы на основе
широкого консультативного подхода, предусматривающего участие
всех заинтересованных сторон, учитывать в этих инициативах
региональные
и
национальные
потребности
и
развивать
существующие партнерские связи, а также налаживать новые.
52.
В своей учебной деятельности АТЦИКТ сохранит Академию
как свою основную программу и будет и дальше расширять ее
распространение на национальном и региональном уровнях путем
налаживания стратегических партнерских связей. Усилия будут
направляться на создание более значительного резерва консультантов,
определение ведущих организаций на местах, расширение сети
партнеров на национальном уровне, обеспечение постоянного участия
и заинтересованности партнеров и содействие более активному
сотрудничеству Юг-Юг в плане обмена экспертами и инструкторами и
обмена передовой практикой, извлеченными уроками и предметными
исследованиями.
53.
Для дальнейшего расширения охвата программой «Академия»
АТЦИКТ будет осуществлять перевод учебной программы на
различные языки на основе партнерских связей и разработки новых
модулей Академии.
Будет создан ресурсный центр партнеров
Академии, который будет служить в качестве платформы по
совершенствованию обмена опытом и извлеченными уроками между
партнерами Академии. В отношении ВАА АТЦИКТ направит усилия
на возобновление стратегии ее продвижения для активизации ее
использования.
54.
Стратегия АТЦИКТ в области научных исследований и
управления знаниями будет направлена на расширение обмена
информацией, опытом и передовой практикой.
Центр будет
стремиться расширить ресурсную базу Узла э-Со, особенно в
вопросах, затрагиваемых новыми модулями. Что касается серии
«Предметные исследования» по ИКТР и серии «Справочные
материалы», будут подготовлены новые выпуски по соответствующим
темам ИКТР, и информация о них будет направляться
соответствующим целевым группам.
55.
В рамках деятельности по оказанию консультационных услуг
АТЦИКТ планирует разработать рамки мониторинга и оценки для
программы «Академия» и для других программ по наращиванию
потенциала в области ИКТР на национальном и субрегиональном
уровнях. Учитывая быстрое расширение Академии с момента начала
ее работы в 2008 году, в настоящее время появилась необходимость в
хорошо отлаженном механизме мониторинга и оценки, который мог
бы служить практическим инструментом и методикой определения
ходе осуществления и результативности таких программ и оказания
партнерам АТЦИКТ помощи в обеспечении более целенаправленного,
21
E/ESCAP/CICT(2)/1
учитывающего потребности
вопросам ИКТР.
и
стабильного
процесса
обучения
56.
АТЦИКТ, кроме того, будет по-прежнему поддерживать
партнеров Академии в переводе и адаптировании учебной программы,
а также во включении программы «Академия» в учебные планы
национальных структур по подготовке кадров. Новый проект по
улучшению образования в области ИКТР в высших учебных
заведениях будет осуществляться с учетом необходимости
направления конкретных усилий на обеспечение широкого участия
всех без исключения заинтересованных сторон.
57.
В ходе осуществления дальнейшего плана работы АТЦИКТ,
возможно, придется решать некоторые проблемы, в том числе
проблему определения подходящих организаций-партнеров на
национальном и субрегиональном уровнях с необходимым мандатом и
готовностью содействовать подготовке кадров в области ИКТР, а
также с проблемой ограниченности ресурсов для перевода на местные
языки учебного материала Академии и ВАА.
V.
Вопросы для рассмотрения
58.
Ожидается, что Комитет поддержит планы и деятельность
Центра и даст ему руководящие указания относительно дальнейшей
работы. В частности, ожидается, что Комитет: a) признает растущую
потребность в подготовке кадров в области ИКТ в АзиатскоТихоокеанском регионе и рекомендует расширить программу
«Академия» АТЦИКТ для удовлетворения этой потребности;
b) призовет правительства государств-членов уделить первоочередное
внимание включению программы «Академия» в учебные планы
национальных структур по подготовке кадров для обеспечения
долгосрочного воздействия и устойчивости;
c)
рекомендует
эффективные стратегии по сбору и обобщению передовой практики и
предметных исследований по развитию людских ресурсов в области
ИКТР
и
их
распространение
среди
соответствующих
заинтересованных сторон в регионе; и d) призовет национальные
правительства, международные организации, гражданское общество,
научные круги и частный сектор активно изыскивать возможности для
сотрудничества с целью содействия подготовке специалистов в
области ИКТР.
_______________
22