I partiti populisti, regionalisti e nazionalisti a fronte della sfida europea

Scuola di cultura politica, Milano, 16 novembre
I partiti populisti, regionalisti e nazionalisti a
fronte della sfida europea: dinamiche, differenze,
convergenze
Oscar Mazzoleni
Osservatorio della vita politica regionale, Università di Losanna
Premessa
• Negli ultimi decenni, una galassia eterogenea di
partiti che si possono qualificare come populisti,
nazionalisti, regionalisti, autonomisti,
independentisti si stanno imponendo in tutta
l’Europa.
• Questo fenomeno pone nuove interrogativi sul
futuro delle democrazie europee e richiede una
riflessione ampia e articolata sugli effetti dei
cambiamenti globali in atto.
• La letteratura scientifica tende a muoversi sul solco
di specializzazioni spesso incomunicanti fra loro
(populismo, nazionalismo, regionalismo)
nazionalismo e regionalismo
Tra ‘fredda’ globalizzazione e ritorno
dei legami ‘caldi’
• La tesi della modernizzazione come ‘liberazione’ dai
legami locali, territoriali, etnici ha a lungo dominato
la sociologia occidentale, almeno fino agli anni ’70;
• Una forma aggiornata della medesima tesi professa
che la globalizzazione porta ad un mondo pacificato
e senza frontiere nazionali;
• L’emergere e il persistere di sentimenti nazionalisti e
regionalisti, e di attori politici che si muovono in
quest’ottica, relativizzano la portata della tesi della
modernizzazione e della globalizzazione come
superamento delle frontiere fra comunità e territori.
nazionalismo e regionalismo
I principali partiti indipendentisti e autonomisti
nell’Europa dei 28
nazionalismo e regionalismo
I principali partiti nazionalisti nel parlamento UE
nazionalismo e regionalismo
Risultati di alcuni partiti europei
Regionali
Nazionali
Europee
% suffragi
% suffragi
% suffragi
Austria
Partito della libertà
9-25
20.5
19.7
Belgio
Vlaams Belang
17.5
6
4.26
Francia
Fronte nazionale
11.5
13.6
24.9
Italia
Lega Nord
2.5-13
4.13
6.5
Olanda
PVV
10.1
13.3
Svizzera
Unione Dem. Centro
Danimarca
GB
22.4
26.6
Partito danese del popolo
13
12.3
26.6
UKIP
23
3.1
25.5
nazionalismo e regionalismo
Interrogativi
1) Come definire il populismo, il nazionalismo e il
regionalismo come fenomeni politici dell’Europa di
oggi?
2) Come spiegare l’emergere e il successo di
nazionalismi e regionalismi nell’Europa degli ultimi
decenni?
3) Quali convergenze fra nazionalismi del centro e
della periferia?
nazionalismo e regionalismo
1.
Come definire il populismo, il
nazionalismo e il regionalismo come
fenomeni politici dell’Europa di oggi?
nazionalismo e regionalismo
Populismo, nazionalismo,
regionalismo: termini ambigui e uso
polemico
• Uso quotidiano, politico, polemico
• Uso scientifico di termini usati in ambito non
scientifico
• Necessità di prendere in considerazione l’uso non
scientifico in un’analisi che si voglia scientifica
nazionalismo e regionalismo
Il populismo come discorso e stile
politico (Canovan)
1. Valorizzazione dell’« uomo della strada », del «
popolo sovrano », titolare ultimo della legittimità
democratico
2. Critica della democrazia rappresentativa e delle
élites, accusate di avere tradito l’interesse del
popolo
3. Appello alla riconquista della sovranità tradita e
aspirazione ad un profondo rinnovamento del
sistema politico
nazionalismo e regionalismo
Nazionalismo (Connor)
• Lealtà verso una nazione priva di un proprio Stato
• Lealtà verso un gruppo etnico incluso in uno Stato
(sia del centro, sia della periferia)
• Sentimento che porta a privilegiare i « nostri »
contro gli « altri »
nazionalismo e regionalismo
Il regionalismo come espressione di
nazionalismo della periferia
Il regionalismo – come variante del nazionalismo - è
un discorso che può puntare:
- Alla valorizzazione degli usi e costumi culturali di un
territorio meno vasto dello stato-nazione costituito
- Alla rivendicazione di interessi e identità omogenei
che fanno appello ad una comunità territoriale
- Alla costruzione di una regione come entità politica
in seno (autonomia) o contro (indipendenza) dallo
stato-nazione.
nazionalismo e regionalismo
Quale rapporti fra populismo,
nazionalismo, regionalismo?
• Tutti e tre richiamano l’esistenza di interessi/identità del
« popolo » considerato come omogeneo opposto ad
entità esterne ad esso;
• Nella misura in cui il nazionalismo o il regionalismo si
esprimono come movimenti contro l’establishment o la
classe politica assumono tratti populistici
• Il regionalismo è una forma specifica di nazionalismo che
possiamo qualificare di periferico
• La politicizzazione delle identità e del territorio possono
accomunare o dividere nazionalismi del centro e della
periferia
nazionalismo e regionalismo
Nazional-populismo come concetto
federatore
• I concetti di populismo e quello di nazionalismo sono
integrabili all’insegna di un concetto di nazionalpopulismo;
• I concetti di nazionalismo e regionalismo rinviano ad
un concetto di nazionalismo del centro e di
nazionalismo della periferia;
• Tentativo di superare l’eccesso di specialismo nella
letteratura scientifica (spesso incomunicante)
nazionalismo e regionalismo
2.
Come spiegare l’emergere e il successo
del nazional-populismo nell’Europa degli
ultimi decenni?
nazionalismo e regionalismo
Le tre componenti principali della
formula vincente: uno schema teorico
1) Un disagio diffuso (generato da crisi economiche,
sociali, culturali, ecc.)
2) Un attore politico (partito e leader) che riesce (per
proprie capacità e risorse) a imporre
un’interpretazione convincente del disagio.
3) Opportunità politiche
nazionalismo e regionalismo
Principali fonti del disagio
•
•
•
•
Frustrazione socio-economica crescente della
società (disuguaglianze, disoccupazione,
precarietà)
Crisi dei legami sociali tradizionali (famiglia,
vicinato, etc.) per effetto dell’individualismo
crescente;
Ubiquità delle minacce (criminalità, malattie,
guerre, terrorismo) che intrattiene un sentimento
quotidiano di insicurezza;
Declino di legittimità delle autorità pubbliche
tradizionali (compresa perdita di prestigio globale
di molti stati nazionali europei ecc.)
nazionalismo e regionalismo
L’attore politico
• Leadership (se possibile carismatica)
• Stock rilevante di risorse immateriali e materiali
(capitale militante e/o finanziario)
• Capacità di portare il proprio messaggio in arene
differenziate (instituzionalmente e socialmente)
• Essere convincente ‘alternativa’ ad altre potenziali
fratture sociali articolate dai propri concorrenti
politici
nazionalismo e regionalismo
Le opportunità politiche
•
•
•
•
Incertezza nello spostamento di forme sovranità
statuali (verso il basso e soprattutto verso l’alto:
UE)
Debolezza dei concorrenti, e in particolare dei
partiti tradizionali eredi delle ideologie
novecentesche (liberali, cattoliche, socialiste,
comuniste, ecologiste)
Sistema elettorale (favoriti dal proporzionale)
Sistema mediatico (favoriti dalle logiche della
spettacolarizzazione)
nazionalismo e regionalismo
Intepretare e rispondere allo stato
ansiogeno
• I partiti nazionalisti e regionalisti che si muovono
con un’ottica populista interpretano e sfruttano i
timori e le paure suscitati dal disagio sociale;
• I loro successo sembra anzitutto dipendere dalla loro
capacità di mobilitare ceti popolari e segmenti
sfavoriti della società assumendosene la delega
poltica
• Tematizzano il disagio e ne identificano i
« colpevoli » (capri espiatori)
nazionalismo e regionalismo
3.
Quali convergenze e coalizioni fra
nazionalismi del centro e della periferia?
nazionalismo e regionalismo
Divergenze e convergenze fra partiti
• In genere, i partiti di derivazione « nazionalpopulista », di « centro » o di « periferia »,
difendono insieme i diritti all’autodeterminazione ma
lo fanno in assoluta autonomia l’uno rispetto
all’altro; il che alle volte, rende difficile la
collaborazione.
• Un nodo di divisione è la la difesa della sovranità
nazionale vs autonomia regionale;
• Tuttavia, alcuni temi diventano obiettivi federatori di
partiti nazionalisti del centro (nazionale) e di
nazionalisti della periferia.
nazionalismo e regionalismo
Divisi o coalizzati?
- Divisi: il nazionalismo « nazionale » e il « nazionalismo »
regionale seguono vie diverse e distinte (tendenza ancora
dominante) per rapporti diversi con lo Stato nazionale e con
l’Unione europea e per eterogenei orientamenti ideologici
(sinistra-destra)
- Coalizzati: il nazionalismo « nazionale » e il
« nazionalismo » regionale trovano terreni di intesa (Lega
Nord e AN, sotto Berlusconi; FN e Lega Nord oggi sul piano
europeo), in particolare quando si tratta di opporsi, in modo
convergente, all’establishment nazionale o/o europeo e/o
nome di rivendicazioni di welfare sciovinismo
(tendenza emergente)
nazionalismo e regionalismo
L’agenda emergente
dell’etnonazionalismo europeo
- UE (burocrazia omologante, austerità
finanziaria, perdita di sovranità)
- Migrazione (perdita di valori, minaccia alla
comunità nazionale, concorrenza economica)
- Islam (minaccia contro i valori cristianoeuropei)
- (spesso: Difesa dello stato sociale sulla base di
una preferenza nazionale e/o regionale)
nazionalismo e regionalismo
Un’internazionale nazional-populista?
• Difficile esito delle dinamiche attuali;
• Ma crescita d’influenza nelle rispettive realtà
regionali e/nazionali nell’orientare l’opinione
pubblica e influenzare concorrenti politici (effetto
contagio, ad esempio sui temi anti-euro o antiislam)
nazionalismo e regionalismo
nazionalismo e regionalismo
Conclusioni
• I partiti nazionalisti e regionalisti, federati o meno,
espressioni di un nazional-populismo politico, sono
protagonisti emergenti della scena politica in molti paesi
europei
• Il loro successo è variabile e dipende dalla forza della crisi
socioeconomica e culturale; dalla forza degli attori politici e
dalla loro capacità di sfruttare le opportunità che si offrono
loro;
• Negli ultimi anni emergono convergenze nuove attorno al
bersaglio dell’UE e dell’austerità, spesso in nome di un
welfare sciovinismo;
• La forza futura dei partiti nazional-populisti è, inoltre, in
parte, nelle mani della capacità degli avversari di rispondere
diversamente alle sfide dei cambiamenti in atto.
nazionalismo e regionalismo