La creazione di valore pubblico

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SCUOLA SUPERIORE DI ALTA AMMINISTRAZIONE
Mark H. Moore ·
La creazione
di valore pubblico
La gestione strategica
nella pubblica
·one
edizione italiana
a cura di Alessandro Sinatra
V
GUERINI
E ASSOCIATI
Istituto Unfversltorlo Archttetturo Venezie
SGL
130
Servizio Bibliografico Audiovisivo
e di Documentazione
MARK H. MOORE
LA CREAZIONE
DI VALORE PUBBLICO
LA GESTIONE STRATEGICA
NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
edizione italiana
a cura di Alessandro Sinatra
ISTITUTO UNIVERSITARIO ARCHITETTURA
VENEZIA - -SERVIZI BIBLIOGRAFICI E DOCUMENTALI
INV . CIA ...?..Q.f?.1.4 ................
GUERINI
E ASSOCIATI
Indice
Premessa di Roberto Formigoni
IX
Presentazione dell'edizione italiana di Alessandro Sinatra
XI
LA CREAZIONE DI VALORE PUBBLICO
Ringraziamenti
3
Introduzione
7
Obiettivi del libro, 7 - Fonti e metodi, 13 - Verifiche, 19
1
L'immaginazione manageriale
25
La bibliotecaria del paese e i bambini «latchkey», 25 - Manager pubblici e gestione pubblica, 30- Un approccio alternativo all'amministrazione pubblica, 39
Parte prima
Il valore pubblico
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La definizione di valore pubblico
47
Lo scopo del lavoro manageriale, 48 - Standard differenti per calcolare il valore pubblico, 54- Un esempio: l' igiene municipale, 64 - Verso una visione manageriale del valore pubblico, 82
3
La strategia organizzativa del settore pubblico
87
William Ruckelshaus e l'Environmental Protection Agency (EPA), 88 - Jerome
Miller e il Department of Youth Services (ovs), 91 - Arbitrio amministrativo e
leadership nel settore pubblico, 94 - Definizione della «missiom>e degli obiettivi nel settore privato, 97 - Definizione della «mission» e degli obiettivi nel
settore pubblico, 106- La «mission» dell'EPA: ridurre l'inquinamento, 118 - La
«mission>>del ovs: rendere umano il trattamento dei ragazzi, 125 - Utilità gestionale della dichiarazione di intenti di una «mission», 131 - Criteri di valutazione delle strategie organizzative, 137
VIII
Parte seconda
Costruire sostegno e legittimazione
4
Mobilitare il sostegno, la legittimazione
151
e la coproduzione: le funzioni della gestione politica
Miles Mahoney e il Park Plaza, 152 - David Sencer e la minaccia dell ' influenza suina, 156 - La gestione politica: una funzione manageriale chiave, 158 Chi è importante nella gestione politica, 167 - La combinazione di interessi e
valori diversi, 176 - Le dinamiche dell ' ambiente autorizzante, 181 - La sfida
della gestione politica, 183
s
Difesa, negoziazione e leadership:
le tecniche della gestione manageriale
187
Le iniziative di Mahoney, 188- Le iniziative di Sencer, 193 - Valutazione, 200 L' etica e le tecniche della gestione politica, 203 - La difesa imprenditoriale, 206La gestione dello sviluppo della politica, 221 - La negoziazione, 234 - Dibattito pubblico, apprendimento sociale e leadership, 242 - TI marketing del settore
pubblico e la comunicazione strategica, 250 - Aiutare a definire e a produrre il
valore pubblico, 254
Parte terza
Produrre valore pubblico
6
Riprogettare la produzione del settore pubblico:
la funzione della gestione operativa
259
Harry Spence e la Boston Housing Authority (BHA), 259 - Lee Brown e lo Houston Police Department (HPD), 267 - La funzione della gestione operativa, 274 Definire la «mission» organizzativa e il prodotto, 281 - Ridisegnare i processi
produttivi, 289 - Utilizzare il sistema amministrativo per influenzare le operazioni, 298- Innovare e capitalizzare, 304- Dalla diagnosi all'intervento, 310
7
Implementare la strategia: le tecniche del management
311
Spence: riabilitare le case popolari a Boston, 312- Brown: esplorare le frontiere dell'attività di polizia, 329 - Riprogettare le organizzazioni: cosa pensano e
come agiscono i manager strategici, 347 - Agire in un flusso, 368
Conclusioni
Agire per una società incerta e divisa
373
Le sfide etiche della leadership pubblica, 374 - Le sfide psicologiche della leadership pubblica, 388
Indice analitico
393
.
'
È possibile offrire ai manager pubblici nuovi approcci al
lavoro che ne orientino lo sguardo, li aiutino ad analizzare le situazioni e a progettare gli interventi. La continua evoluzione della pubblica amministrazione sta rendendo sempre più simili i compiti e le responsabilità di
chi copre ruoli strategici nel pubblico e nel privato: valendosi dell'esperienza maturata alla Kennedy School of
Government di Harvard, Mark H. Moore analizza le trasformazioni in atto nelle organizzazioni pubbliche (dal
decentramento amministrativo al concetto di total quality management) all'interno del complesso panorama
delle riforme istituzionali ed espone una serie di possibili indicazioni rivolte ai dirigenti pubblici che creano e
agiscono all'interno di una «filosofia della gestione pubblica». Un volume che identifica strategie finalizzate al
miglioramento dei servizi proposti e che aiuta i manager
pubblici a mantenere alta l'attenzione sul problema della produzione di valore pubblico con le risorse loro affidate.
Mark H. Moore, fondatore e preside della Kennedy
School of Government di Harvard, ha svolto anche attività di consulenza criminologica. Attualmente è direttore del Hauser Center for Nonprofit Organizations. Autore di numerose pubblicazioni, si occupa di management
delle organizzazioni pubbliche.
ISBN M-633S-3"tA-I.
€ 34,50 (i.i.)
J.J.IJL