DETERMINA 242 del 27_05_2015 home care sistemata

COMUNE DI PANTELLERIA
PROVINCIA DI TRAPANI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL IV SETTORE
AREA PROGRAMMAZIONE – SVILUPPO ECONOMICO – TRASPORTI – AFFARI SOCIALI
– PUBBLICA ISTRUZIONE – SUAP – SERVIZI DEMOGRAFICI – IMMIGRAZIONE –
SANITA’
N.242/ Sett.IV
Del 27/05/2015
Oggetto: Progetto “Home Care Premium 2014” rimodulazione
quadro di progetto ed avvio procedura in economia, previo
esperimento di gara informale, ex art. 125 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
e regolamento comunale per l’affidamento del modello gestionale .
L’anno duemilaquindici il giorno ventisette del mese di Maggio nel proprio Ufficio
IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV
VISTA la deliberazione della Giunta Municipale n. 176 del 14/10/2014, la cui parte motiva
deve intendersi di seguito integralmente richiamata, con la quale si è stabilito:
- di prendere atto dell’accordo di programma, allegato come parte integrante e sostanziale del
citato provvedimento, sottoscritto il 07/07/2014 dal Sindaco di questo Comune, con l’INPS
Direzione Centrale Credito e Welfare, area ricerca e sviluppo, innovazione e
sperimentazione delle attività di creditizie e sociali;
- di prendere atto, altresì:
a)
che per la realizzazione del modello gestionale l’INPS riconosce un contributo alle
spese pari a € 173.000,00
b)
per le prestazioni in favore dei beneficiari, il contributo economico verrà erogato
dall’istituto, così come le condizioni di erogazioni, descritti nel regolamento di
adesione e gestione, rapportato alla propria condizione economica e di non
autosufficienza (variabile da 600 a 3200 euro anni);
- di dare mandato al Responsabile del Settore Finanziario, per competenza, a predisporre gli
adempimenti contabili, in entrata e uscita nel redigendo bilancio di previsione, precisando che la
somma è a specifica destinazione del progetto Home Care Premium 2014, e che la risorsa di
€173.000,00 destinata al modello gestionale, sarà utilizzata, a seguito di definizione del modello
organizzativo prevedendo per la spesa un capitolo sull’intervento 1.10.04.03;
DATO ATTO :
- che con Determinazione n. 645 del 29/12/2014 si è proceduto ad impegnare la somma di
Euro 173.000,00 destinata al modello gestionale a valere sul sull’intervento 1.10.04.03
capitolo 1917;
- che, in attuazione il succitato deliberato e nel rispetto della norme regolanti l’attuazione il
progetto “Home Care Premium”, l’emittente il presente provvedimento, verificato che alle
esigenze tutte connesse alla gestione del modello progettuale “Home care premium 2014”
non poteva farsi fronte con personale in servizio, ha avviato la procedura di scelta del
contraente, secondo le disposizioni contenute nell’art. 125 del D.Lgs. 163/06, comma 11 e
del Regolamento comunale per l’acquisizione di beni e servizi in economia, finalizzata ad
ottenere il necessario supporto esterno da parte di un operatore economico qualificato,
mediante la pubblicazione di un Avviso pubblico per manifestazione di interesse all’invito
-
-
-
-
alla procedura di affidamento del modello progettuale “Home care premium 2014” con un
budget complessivo di Euro 173.000,00 IVA compresa;
che il passaggio successivo della procedura avviata è l’invio di lettera di invito agli operatori
economici che hanno presentato manifestazione di interesse in risposta al surrichiamato
avviso;
che, la procedura, è stata sospesa in forza dell’allora vigente disposto dell’articolo 33
comma 3 bis del D.lgs. 163/2006;
che al fine di rispettare i termini previsti dall’INPS (Ente finanziatore) per la presentazione
delle domande da parte degli utenti e per la presa in carico dei beneficiari, in attuazione
delle proprie determinazioni n. 29 del 04/02/2015 e n. 58 del 17/02/2015, le cui parti motive
devono intendersi di seguito integralmente richiamate, si è proceduto conferimento di n° 2
incarichi di collaborazione occasionale per l’attività di assistente sociale e di animatore
territoriale a supporto della prima fase di attuazione del progetto “home care premium” del
Comune di Pantelleria;
che conseguenzialmente all’avvio della procedura di selezione dei due collaboratori, con la
richiamata determinazione 29/2015, il budget a disposizione della procedura di scelta del
contraente, già avviata, per l’ affidamento del modello progettuale “Home care premium
2014” è stato ridotto da Euro 173.000,00 ad Euro 168.000,00
che al seguito dell’azione degli uffici comunali coadiuvata dai summenzionati collaboratori
sono stati acquisite adesioni al progetto da parte di n. 68 utenti;
ATTESO che ai sensi di quanto disposto dall’articolo 9 dell’accordo di programma stipulato tra
il Comune di Pantelleria e l’INPS in funzione dei 68 utenti del servizio individuati il contributo
assegnato per il modello gestionale ammonta complessivamente ad Euro 85.050,00;
VALUTATA la necessità di dotarsi di un software per la gestione e rendicontazione del
servizio;
RITENUTO, pertanto, di dover rimodulare il quadro progettuale come sotto riportato:
Quadro economico di progetto per fasi progettuali
I Fase -Valutazione e animazione
Voce di spesa
Assistente Sociale I Fase
Animatore Territoriale
Totale
Importo
€ 4.000,00
€ 1.000,00
€ 5.000,00
II Fase - Modello Gestionale Home Care Premium
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home care premium
Software
Totale
Totale progetto
Importo
€ 62.800,00
€ 17.250,00
€ 80.050,00
€ 85.050,00
RITENUTO, in particolare, di dover quantificare, in rimodulazione, le voci di costo
relative all’affidando servizio del modello gestionale home care premium come da quadro
economico di seguito esposto:
Quantità
Qualifica
1
1
1
2
1
Psicologo Coordinatore
Assistente sociale
Consulente legale
Addetti amministrativi
Operatore di sportello
Personale
Ore settimanaCosto orario
li
€ 21,20
12
€ 20,60
21
€ 18,60
6
€ 18,60
20
€ 16,64
26
Totale monte ore
312
546
156
1040
676
Totale voce personale
Importo
€ 6.614,40
€ 11.247,60
€ 2.901,60
€ 19.344,00
€ 11.248,64
€ 51.356,24
Promozione concertazione e formazione
Descrizione
Importo
Realizzazione testi, progettazione grafica e stampa di n. 2.500 brochure in quadricromia fronte retro
€ 780,00
quattro facciate (chiuso) dimensioni: Aperto cm 21X 29,7 Chiuso cm. 21 X 10
Realizzazione di n. 1 evento di concertazione territoriale sul progetto home care (durata mezza gior€ 800,00
nata - coffe break - materiale informativo )
Realizzazione di n. 2 eventi di cui 1 divulgativoe 1 di presentazione dei risultati sul progetto home care
€ 1.300,00
(durata mezza giornata - numero minimo relatori 2 - coffe break - materialeinformativo )
Realizzazione di n. 2 giornate di formazione sulle modalità di gestione da parte del care giver (durata
€ 1.400,00
mezza giornata - numero minimo relatori 2 - coffe break - materiale didattico )
Istituzione e gestione pagina facebook e news ed informazioni da pubblicare sul sito istituzionale del
€ 800,00
Comune di Pantelleria.
Totale attività di promozione concertazione e formazione
€ 5.080,00
Spese Generali
Descrizione
Totale Spese generali
Importo
€ 3.948,38
Totale servizio al netto di IVA
€ 60.384,62
IVA 4%
€ 2.415,38
Totale Quadro economico
€ 62.800,00
DATO ATTO che a seguito delle suindicate rimodulazioni rimangono rispettati i limiti di
budget per le singole tipologia di spese previste dalle norme regolanti l’attuazione dell’Home care
premium come sotto specificato:
Quadro economico di progetto per tipologia di spesa
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Sportello sociale di informazione
Oggetto
Importo
Assistente sociale
€ 11.247,60
Addetti Amministrativi
€ 19.344,00
Operatori di sportello
€ 11.248,64
Spese generali (quota parte)
€ 2.927,82
IVA ( quota parte)
€ 1.790,72
Totale
€ 46.558,78
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Sportello delle tutele legali
Oggetto
Consulente legale
Importo
€ 2.901,60
Spese generali ( quota parte)
€ 202,95
IVA ( quota parte)
€
Totale
Voce di spesa
Software
Assistente sociale I Fase
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Nucleo di valutazione
Oggetto
Software gestione e rendicontazione
Assistente sociale
Importo
€ 17.250,00
€ 4.000,00
€ 6.614,40
Spese generali ( quota parte)
€ 462,01
IVA ( quota parte)
€ 283,06
Promozione e divulgazione
Oggetto
Animatore territoriale
Realizzazione progettazione e stampa n.2500
brochure
€ 28.609,46
Importo
€ 1.000,00
€ 780,00
Realizzazione n. 2 eventi divulgativi
€ 1.300,00
Gestione pagina facebook e news sul sito istituzionale dell'ente
€ 800,00
Spese generali ( quota parte)
€ 201,60
IVA ( quota parte)
€ 123,26
Totale
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
€ 3.228,73
Psicologo coordinatore
Totale
Voce di spesa
Animatore territoriale I Fase
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
La rete di progetto
Oggetto
Realizzazione n. 1 evento di concertazione
territoriale
€ 4.204,86
Importo
€ 800,00
Spese generali ( quota parte)
€ 56,00
IVA ( quota parte)
Totale
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home
care premium
Servizio Modello gestionale Home
care premium
124,18
Formazione d'ambito
Oggetto
Realizzazione n. 2 giornate di formazione
Spese generali ( quota parte)
€
34,24
€
890,24
Importo
€ 1.400,00
€ 98,00
Servizio Modello gestionale Home
care premium
IVA ( quota parte)
€ 59,92
Totale
€ 1.557,92
Sintesi Quadro economico per tipologia di spesa
Tipologia
Importo
Percentuale su totale
Sportello sociale di informazione
€ 46.558,78
54,74%
Sportello delle tutele legali
€ 3.228,73
3,80%
Nucleo di valutazione
€ 28.609,46
33,64%
Promozione e divulgazione
€ 4.204,86
4,94%
La rete di progetto
€ 890,24
1,05%
Formazione d'ambito
€ 1.557,92
1,83%
Totale
€ 85.050,00
PRESO ATTO che a seguito delle modifiche legislative intervenute è, adesso, possibile
avviare la fase successiva della procedura di scelta del contraente per l’affidamento
dell’affidamento del modello progettuale “Home Care Premium 2014” mediante l’invio della lettera
di invito agli operatori economici che ne hanno fatto richiesta mediante manifestazione di interesse;
ATTESO che la procedura, avviata mediante il surrichiamato Avviso Pubblico per
manifestazione di interesse lettera di invito, rientra nell’ambito della procedura in economia, previo
esperimento di gara informale, contemplata dalla disposizione contenuta all’art. 125 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. , che disciplina gli appalti di fornitura di beni e servizi di importo inferiore alla
soglia comunitaria, nonché dal Regolamento comunale per l’acquisizione di beni e servizi in
economia del Comune di Pantelleria;
VISTO lo schema di lettera di invito allegato sub A) al presente provvedimento per farne
parte integrante e sostanziale;
VISTO lo schema di capitolato allegato sub B) al presente provvedimento per farne parte
integrante e sostanziale;
DATO ATTO che l’importo a base di gara è di Euro 60.384,62 di cui Euro 51.356,24 per
spese di personale non soggette a ribasso e Euro 9.028,38 soggetto a ribasso;
DATO ATTO, altresì, che è facoltà della stazione appaltante, come meglio specificato nello
schema di capitolato allegato sub B), ridurre l’importo complessivo del servizio, riducendo
proporzionalmente le attività in carico all’affidatario, al verificarsi della riduzione del numero degli
utenti, con conseguente riduzione del contributo ricevuto da parte dell’INPS, e/o qualora la durata
effettiva del servizio di riducesse al di sotto delle 26 settimane preventivate nella formulazione del
quadro economico;
RITENUTO di dovere avviare la procedura di scelta del contraente, approvando quale
mezzo al fine, i summenzionati schemi di lettera di invito e di capitolato;
DARE ATTO che il CIG assegnato alla presente ha il codice 62715273CD
ATTESA la propria competenza ai sensi:
dell’articolo 183, 9° comma del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli Enti Locali);
della determinazione n. 5 del 14.06.2013 con la quale è stato riconfermato quale
Responsabile del Settore IV il Dott. Salvatore Belvisi;
a)
della deliberazione G.M. n° 78 del 05.11.2013 con la quale è stato definito il nuovo
assetto organizzativo dell’Ente assegnando al Settore IV: “Programmazione – Sviluppo Economico
– Trasporti – Affari Sociali – Pubblica Istruzione – SUAP - Servizi Demografici - Elettorale – Leva
- Sportello Immigrazione e Servizi Collegati – Sanita'”;
del Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con
deliberazione di Giunta Comunale di data 28.11.2007 n. 172, esecutiva agli effetti di legge,
−
del combinato disposto degli articoli 107, 2° e 3° comma e 109, 2° comma del
D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali);
VISTO il vigente Statuto Comunale;
VISTO il vigente O.R.EE.LL.;
DETERMINA
1.
RIMODULARE, per le motivazioni meglio specificate in premessa, il quadro progettuale
del progetto “Home Care Premium 2014” come sotto riportato:
Quadro economico di progetto per fasi progettuali
2.
I Fase -Valutazione e animazione
Voce di spesa
Assistente Sociale I Fase
Animatore Territoriale
Importo
€ 4.000,00
€ 1.000,00
€ 5.000,00
Totale
3.
II Fase - Modello Gestionale Home Care Premium
4.
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home care premium
Software
Totale
Importo
€ 62.800,00
€ 17.250,00
€ 80.050,00
5.
Totale progetto
€ 85.050,00
2. QUANTIFICARE, in rimodulazione, le voci di costo relative all’affidando servizio del modello
gestionale Home Care Premium come da quadro economico di seguito esposto:
Quantità
1
1
1
2
1
Qualifica
Psicologo Coordinatore
Assistente sociale
Consulente legale
Addetti amministrativi
Operatore di sportello
Personale
Costo orario
Ore settimanali
€ 21,20
12
€ 20,60
21
€ 18,60
6
€ 18,60
20
€ 16,64
26
Totale voce personale
Totale monte ore
312
546
156
1040
676
Promozione concertazione e formazione
Descrizione
Realizzazione testi, progettazione grafica e stampa di n. 2.500 brochure in quadricromia fronte retro
quattro facciate (chiuso) dimensioni: Aperto cm 21X 29,7 Chiuso cm. 21 X 10
Realizzazione di n. 1 evento di concertazione territoriale sul progetto home care (durata mezza giornata - coffe break - materiale informativo )
Realizzazione di n. 2 eventi di cui 1 divulgativoe 1 di presentazione dei risultati sul progetto home
care (durata mezza giornata - numero minimo relatori 2 - coffe break – materiale informativo )
Realizzazione di n. 2 giornate di formazione sulle modalità di gestione da parte del care giver (durata mezza giornata - numero minimo relatori 2 - coffe break - materiale didattico )
Istituzione e gestione pagina facebook e news ed informazioni da pubblicare sul sito istituzionale del
Importo
€ 6.614,40
€ 11.247,60
€ 2.901,60
€ 19.344,00
€ 11.248,64
€ 51.356,24
Importo
€ 780,00
€ 800,00
€ 1.300,00
€ 1.400,00
€ 800,00
Comune di Pantelleria.
Totale attività di promozione concertazione e formazione
Spese Generali
Descrizione
€
5.080,00
Totale Spese generali
Importo
€ 3.948,38
Totale servizio al netto di IVA
€ 60.384,62
IVA 4%
Totale Quadro economico
€
2.415,38
€ 62.800,00
3. DARE ATTO che a seguito delle suindicate rimodulazioni rimangono rispettati i limiti di budget
per le singole tipologia di spese previste dalle norme regolanti l’attuazione dell’Home Care
Premium come sotto specificato:
Quadro economico di progetto per tipologia di spesa
6.
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Sportello sociale di informazione
Oggetto
Importo
Assistente sociale
€ 11.247,60
Addetti Amministrativi
€ 19.344,00
Operatori di sportello
€ 11.248,64
Spese generali (quota parte)
€ 2.927,82
IVA ( quota parte)
€ 1.790,72
Totale
€ 46.558,78
7.
Voce di spesa
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Sportello delle tutele legali
Oggetto
Importo
Consulente legale
€ 2.901,60
Spese generali ( quota parte)
€ 202,95
IVA ( quota parte)
€ 124,18
Totale
€ 3.228,73
8.
Voce di spesa
Software
Assistente sociale I Fase
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Nucleo di valutazione
Oggetto
Software gestione e rendicontazione
Assistente sociale
Psicologo coordinatore
Importo
€ 17.250,00
€ 4.000,00
€ 6.614,40
Spese generali ( quota parte)
€ 462,01
IVA ( quota parte)
€ 283,06
Totale
€ 28.609,46
9.
Voce di spesa
Animatore territoriale I Fase
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Servizio Modello gestionale Home care
premium
Promozione e divulgazione
Oggetto
Animatore territoriale
Realizzazione progettazione e stampa n.2500
brochure
Importo
€ 1.000,00
€ 780,00
Realizzazione n. 2 eventi divulgativi
€ 1.300,00
Gestione pagina facebook e news sul sito istituzionale dell'ente
€ 800,00
Spese generali ( quota parte)
€ 201,60
IVA ( quota parte)
€ 123,26
Totale
€ 4.204,86
10.
Voce di spesa
11. Oggetto
Servizio Modello gestionale Home care Realizzazione n. 1 evento di concertazione terpremium
ritoriale
Servizio Modello gestionale Home care
Spese generali ( quota parte)
premium
Servizio Modello gestionale Home care
IVA ( quota parte)
premium
Totale
La rete di progetto
Importo
€ 800,00
€ 56,00
€ 34,24
€ 890,24
12.
Formazione d'ambito
Voce di spesa
Oggetto
Servizio Modello gestionale Home care
Realizzazione n. 2 giornate di formazione
premium
Servizio Modello gestionale Home care
Spese generali ( quota parte)
premium
Servizio Modello gestionale Home care
IVA ( quota parte)
premium
Totale
Importo
€ 1.400,00
€ 98,00
€ 59,92
€ 1.557,92
13.
Tipologia
Sportello sociale di informazione
Sportello delle tutele legali
Nucleo di valutazione
Promozione e divulgazione
La rete di progetto
Formazione d'ambito
Totale
Sintesi Quadro economico per tipologia di spesa
Importo
Percentuale su totale
€ 46.558,78
€ 3.228,73
€ 28.609,46
€ 4.204,86
€ 890,24
€ 1.557,92
€ 85.050,00
54,74%
3,80%
33,64%
4,94%
1,05%
1,83%
4. AVVIARE la procedura di scelta del contraente mediante procedura in economia, previo
esperimento di gara informale, contemplata dalla disposizione contenuta all’art. 125 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. , che disciplina gli appalti di fornitura di beni e servizi di importo inferiore alla
soglia comunitaria, nonché dal Regolamento comunale per l’acquisizione di beni e servizi in
economia del Comune di Pantelleria, per l’affidamento del Modello Gestionale Home care
Premium 2014;
5. APPROVARE lo schema di lettera di invito e lo schema di capitolato allegati rispettivamente
sub A) e sub B) al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale.
6. PROCEDERE all’invio dei documenti testè approvati agli operatori economici che hanno fatto
richiesta producendo apposita manifestazione di interesse in risposta all’Avviso pubblico emanato
dal Comune di Pantelleria in data 27/10/2014;
7. DARE ATTO:
a) che l’importo a base di gara è di Euro 60.384,62 di cui Euro 51.356,24 per spese di
personale non soggette a ribasso e Euro 9.028,38 soggetto a ribasso rientra nell’ambito del
contributo alle spese del modello gestionale riconosciuto dall’INPS;
b) che la spesa complessiva, IVA compresa, di € 62.800,00 risulta regolarmente impegnata
a valere sull’intervento 1.10.04.03 capitolo 1917 esercizio 2014;
c) che è facoltà della stazione appaltante, come meglio specificato nello schema di capitolato
allegato sub B) approvato al superiore punto 5), ridurre l’importo complessivo del servizio,
riducendo proporzionalmente le attività in carico all’affidatario, al verificarsi della riduzione
del numero degli utenti, con conseguente riduzione del contributo ricevuto da parte
dell’INPS, e/o qualora la durata effettiva del servizio di riducesse al di sotto delle 26
settimane preventivate nella formulazione del quadro economico.
IL RESPONSABILE SETTORE IV
Dott. Salvatore Belvisi
UFFICIO DI RAGIONERIA
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151 c. 4 del D. Lgs
267/2000.
Addì, 27/05/2015
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Dr. Fabrizio Maccotta
Pubblicata all’Albo Pretorio Comunale per 15 gg. consecutivi:
dal __________________ al ___________________
Dalla Residenza Comunale, lì _______________
PROT._______________
IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
Il Messo Comunale – Marino Giovanni -