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Lezione 06
La prima democratizzazione 1 Le condizioni non politiche favorevoli alla democrazia (I) • Sentimenti e valori individuali influenzano la condotta politica (Almond e Verba – 1965) • Tre orientamenti: • Aspetti cognitivi (conoscenze del sistema politico e dei suoi canali di accesso): provinciali, sudditi, partecipanti • Aspetti affettivi (sentimenti personali verso le strutture di potere) • Aspetti valutativi (giudizi sulle differenti componenti del sistema politico) • Stabilità democratica legata a insieme di orientamenti definito come “cultura civica”: mix di partecipazione, passività politica ma fiducia e attaccamento nei confronti del sistema politico 2 Le condizioni non politiche favorevoli alla democrazia (II) • Condizioni socio-economiche: – Sviluppo e democrazia: la direzione della causalità (Lipset 1960 e 1981) Pluralismo sociale ed economico: il ruolo del mercato Assenza di disuguaglianze economiche estreme – – • Fatti empirici: 1. 2. I regimi democratici fanno la loro comparsa a diversi stadi di sviluppo socio-economico: “lo sviluppo economico rende possibile la democrazia, la leadership politica la realizza” (Huntington 1993) Una volta comparsi, i regimi democratici che mostrano capacità di consolidamento e di durata sono quelli più ricchi 3 Condizioni storicamente rilevanti per la democrazia: B. Moore (1971) • Equilibrio tra monarchia ed aristocrazia terriera • Per impedire l’affermazione di monarchia (troppo) forte • Esistenza di una agricoltura mercantile • Indebolimento dell’aristocrazia terriera, trasformazione della nobiltà in classe mercantile • Assenza di una coalizione aristocratico-borghese (l’alleanza della segale e dell’acciaio) contro contadini e operai • Rottura rivoluzionaria con il passato 4 Condizioni storicamente rilevanti per la democrazia: D. Rustow (1970) • L’accordo sulla appartenenza a una comunità politica • La preparazione: lotta prolungata tra gruppi di élite che si conclude senza vittoria decisiva ma con un compromesso • Il compromesso: riconoscimento reciproco su un piano di parità delle proprie diversità e costruzioni di regole e istituzioni che preservino tale diversità • L’assuefazione alle norme e alle procedure democratiche • Ad ogni successiva fase, possibili ostacoli non superabili 5 Competizione/opposizione La “scatola” di Dahl [1971] Oligarchie competitive Poliarchie “Scorciatoia” Egemonie includenti Egemonie chiuse Partecipazione 6 Le soglie della democrazia (Rokkan 1970) • La legittimazione: riconoscimento effettivo della cittadinanza civile • L’incorporazione: espansione della cittadinanza politica (suffragio universale) • La rappresentanza: superamento ostacoli frapposti alla rappresentanza di nuovi partiti • Il potere esecutivo: riconoscimento della responsabilità del governo verso il parlamento 7 L’espansione della cittadinanza (Marshall 1963) • ELEMENTO CIVILE • ELEMENTO POLITICO • ELEMENTO SOCIALE 8 Alcuni numeri: gli stati nel XX secolo Stati democratici Stati non democratici Percentuale di democratizzazione 1922 29 35 45,3 (↑) 1942 12 49 19,7 (↓) 1962 36 75 32,4 (↑) 1973 30 92 24,6 (↓) 1990 58 71 45,0 (↑) Nota: le cifre tengono conto solo degli Stati con almeno un milione di abitanti 9 (Huntington 1993) Le tre ondate di democratizzazione (Huntington 1993) • Tre ondate e due riflussi: • Prima ondata: (1828-1926) – 29 stati democratici • Primo riflusso: (1922-1942) – 12 democrazie • Seconda ondata: (1943-1962) – 36 democrazie • Secondo riflusso: (1958-1974) – 30 democrazie • Terza ondata: (dal 1974) – 58 democrazie (inizio anni 90) 10 Testi di riferimento per la lezione • Maurizio Cotta - Donatella Della Porta - Leonardo Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, Bologna, 2001, cap.2 • Gianfranco Pasquino, Nuovo corso di scienza politica, Il Mulino, Bologna, 1997, cap.11 11