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Quali cambiamenti per i cittadini stranieri?
L’accordo di integrazione e il
contesto in cui nasce
L’accordo integrazione è collegato al sistema
del permesso di soggiorno “a punti”
Viene introdotto nel nostro ordinamento
nell’ambito del cd. “pacchetto sicurezza” con
la legge 94 del 2009
E’ disciplinato dal D.P.R. 14 settembre 2011, n.179
Cos’è l’accordo di integrazione
E’ un accordo tra lo Stato italiano ed il cittadino straniero
che entra in Italia per la prima volta, con cui:
Lo STATO si impegna a sostenere il processo di
integrazione dello straniero
Il CITTADINO STRANIERO si impegna a raggiungere
specifici obiettivi di integrazione
Gli obiettivi di integrazione
Con l’accordo di integrazione il cittadino straniero si
impegna ad acquisire:
 conoscenza lingua italiana parlata almeno a livello A2
 sufficiente conoscenza dei principi fondamentali della
Costituzione e dell’organizzazione dello Stato
 Sufficiente conoscenza vita civile, nei campi della sanità,
scuola, servizi sociali, lavoro, obblighi fiscali
 Garantire l’adempimento dell’obbligo di istruzione da
parte dei figli minori
Dichiara di aderire alla Carta dei valori della cittadinanza e
dell’integrazione
Dove si sottoscrive l’accordo?
 Presso lo Sportello Unico per l’Immigrazione della
Prefettura, in caso di ingresso del cittadino straniero
autorizzato con nulla osta rilasciato da questo Ufficio
per motivi di lavoro o per ricongiungimento familiare
 Presso la Questura, negli altri casi (es.: lavoro
autonomo, coesione familiare)
Chi deve sottoscrivere l’accordo?
I cittadini stranieri
- di età superiore a 16 anni
- Che entrano in Italia per la prima volta
- E presentano istanza di rilascio del pds di durata non
inferiore ad un anno
Nel caso di minore, l’accordo è sottoscritto anche dai
genitori o da coloro che esercitano la potestà genitoriale
Chi NON deve sottoscrivere l’accordo?
 Stranieri affetti da patologie o disabilità tali da limitare
gravemente l’autosufficienza o da determinare gravi
difficoltà di apprendimento linguistico e culturale (è
necessaria certificazione di struttura sanitaria pubblica o
medico convenzionato con SSN)
 Minori non accompagnati affidati o sottoposti a tutela:
l’accordo è sostituito da progetto integrazione sociale;
 Vittime di tratta, violenza o grave sfruttamento:
l’accordo è sostituito da programma ex art.18 T.U.
La sottoscrizione dell’accordo
 L’accordo viene formato in due copie, una in italiano
ed una nella lingua scelta dal cittadino straniero;
 Il cittadino straniero può scegliere tra 19 lingue:
albanese, arabo, bangla, cinese, mandarino,
francese, hindi, urdu, inglese, cingalese, russo,
spagnolo, tagalog- filippino, wolof, yoruba, tigrino,
portoghese, serbo-croato, afro pidgin.
Insieme all’accordo vengono consegnati al cittadino
straniero:
 le tabelle dei crediti riconoscibili e decurtabili,
anch’esse tradotte nella lingua scelta;
 La convocazione per partecipare alla sessione di
formazione civica e di informazione sulla vita civile in
Italia, che si svolgerà presso i CTP della provincia;
 Se non ne è già in possesso, le credenziali per accedere
al sistema ALI per verificare lo stato dell’accordo.
Come funziona l’accordo di integrazione?
 Con la firma dell’accordo di integrazione vengono
assegnati 16 crediti iniziali
 L’accordo prevede che entro due anni lo straniero
raggiunga:
 la quota di 30 crediti
 e gli obiettivi di livello A2 di conoscenza lingua italiana
parlata
 e di sufficiente conoscenza della cultura civica e della vita
civile in Italia
Verifica dell’accordo….
L’accordo viene verificato alla scadenza dei due anni
Un mese prima della scadenza, il SUI:
- Avverte l’interessato dell’avvio della verifica e lo invita a
presentare, entro 15 giorni, documentazione per il
riconoscimento di crediti e la certificazione su
adempimento obbligo scolastico per i figli;
- Esamina la documentazione fatta pervenire
dall’interessato;
- Avvia verifiche d’ufficio per crediti decurtabili
… Verifica dell’accordo ….
E se l’interessato non ha documentazione relativa alla
conoscenza della lingua italiana, della cultura civica e
della vita civile in Italia?
Potrà richiedere di sostenere un apposito TEST gratuito:
Questo test avverrà con modalità analoghe a quelle già
utilizzate per il test di italiano
…. Verifica dell’accordo ….
La verifica si conclude in uno di questi modi:
A)Il cittadino straniero ha conseguito crediti pari o
superiori a 30, livello A2 conoscenza lingua italiana
parlata e conoscenza cultura civica e vita civile in Italia:
ESTINZIONE ACCORDO PER ADEMPIMENTO
B)Il cittadino straniero ha conseguito tra 1 e 29, oppure
non ha conseguito livello A2 conoscenza lingua italiana
parlata o una sufficiente conoscenza cultura civica e vita
civile in Italia: PROROGA ACCORDO PER 1 ANNO.
Un mese prima dell’anno di proroga si effettuerà nuova
verifica.
…. Verifica dell’accordo
C) Il cittadino straniero ha conseguito crediti pari o
inferiori allo zero: L’ACCORDO E’ RISOLTO PER
INADEMPIMENTO.
In tale caso il permesso di soggiorno viene revocato o non
rinnovato e lo straniero viene espulso , salvo ricorra uno
dei casi di inespellibilità previsti dall’art.4 bis del T.U.
Casi di esclusione da verifica
accordo di integrazione
L’art.4 bis D.Lgs. 286/98 stabilisce che la perdita integrale dei
crediti NON comporta l’espulsione dello straniero titolare di
pds per:
- Asilo o richiesta di asilo o protezione sussidiaria
- Motivi umanitari
- Motivi familiari
- Pds soggiornanti lungo periodo
- Carta di soggiorno per familiare straniero di cittadino UE
- Altri motivi, che abbia esercitato diritto al ricongiungimento
familiare
Sospensione accordo di integrazione
L’efficacia dell’accordo di integrazione può essere sospesa,
a domanda, per legittimo impedimento derivante da:
 Gravi motivi di salute;
 Gravi motivi di famiglia;
 Motivi di lavoro;
 Frequenza di corsi o tirocini di formazione,
aggiornamento od orientamento professionale.
Queste situazioni debbono essere DOCUMENTATE.
I crediti riconosciuti -1
1. Conoscenza lingua italiana
2. Conoscenza cultura civica e vita civile in Italia
3. Percorsi di istruzione per adulti, corsi di istruzione
4.
5.
6.
7.
8.
secondaria superiore o di istruzione e formazione
professionale
Percorsi istituti tecnici superiori
Corsi universitari o dottorati in Italia
Titoli di studio aventi valore legale in Italia
Attività di docenza
Corsi di integrazione linguistica e sociale
I crediti riconosciuti -2
9. Onorificenze della Repubblica Italiana
10. Attività economico-imprenditoriali
11. Scelta medico di base
12. Partecipazione alla vita sociale (volontariato)
13. Abitazione: locazione o acquisto
14. Corsi di formazione nel Paese d’origine
I crediti decurtabili
 REATI: sentenze di condanna da 10.000 euro di ammenda
alla pena della reclusione (da 2 a 25 punti)
 MISURE DI SICUREZZA PERSONALI: ricovero in
riformatorio o casa di cura e custodia (da 6 a 10 punti)
 ILLECITI AMMINISTRATIVI E TRIBUTARI: irrogazione di
sanzione pecuniaria definitiva di importo non inferiore a
10.000 euro (da 2 a 8 punti)