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La telematica nel trasporto pubblico
sicurezza, efficienza informazione
Incontro di studio
Ing. Fabio Formentin
Responsabile del Servizio Mobilità Urbana e Trasporto Pubblico
Forlì - Venerdì 22 Maggio 2009
Direzione Reti Infrastrutturali, Logistica e Sistemi di Mobilità
Servizio Mobilità Urbana e Trasporto Locale
0
SOMMARIO
Il progetto di Infomobilità pubblica in GIM
Protocollo di Intesa Enti Locali Emilia-Romagna, Marche e Provincia di Milano
L’azione regionale nel campo della Infomobilità
Obiettivi e fasi di attuazione del progetto
Il progetto di Infomobilità pubblica in GIM
Il progetto di Infomobilità pubblica in GIM 1/3
3
Il progetto di Infomobilità pubblica in GIM 2/3
Il progetto riguarda i sei bacini provinciali dell’Emilia-Romagna non ancora dotati
di AVM (Automatic Vehicles Monitoring, sistema elettronico di controllo delle flotte degli
autobus) e le opere complementari (pannelli a messaggio variabile e paline intelligenti) ai fini di
arrivare alla integrazione in tutto il territorio regionale di un sistema di infomobilità
pubblica (progetto INFOBroker). Tale obiettivo si integra con l’attuazione dei progetti
regionali “Travel planner” e MI MUOVO.
In ragione della richiesta di finanziamento al secondo bando ministeriale ELISA
si è opportunamente allargato il progetto all’infomobilità privata prendendo il nome di GiM
(Gestione informata della Mobilità) e coinvolgendo Enti locali portatori di esperienze
significative anche esterni alla Regione Emilia-Romagna (Regione Marche e le sue quattro
Province, la Regione Lombardia con la Provincia e il Comune di Milano, Comune di Venezia, la
Provincia di Roma e la Provincia e il Comune di Firenze).
4
Il progetto di Infomobilità pubblica in GIM 3/3
Febbraio 2009 il DAR (Dipartimento Affari Regionali) ha comunicato che il progetto GiM
ha ottenuto il finanziamento ministeriale di complessivi 2,5 milioni di euro di cui 1,280
milioni di euro per gli Enti Locali dell’Emilia Romagna.
Entro Aprile 2009 sarà sottoscritta la convenzione tra Ministero e Aggregazione GiM (con
Ente capofila Provincia di Milano) per il finanziamento ministeriale.
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Protocollo di Intesa Enti Locali Emilia-Romagna, Marche e Provincia di Milano
Protocolli d’Intesa EE.LL. Emilia-Romagna e Marche e Provincia di Milano 1/3
In data 26 Marzo 2009 è stato
sottoscritto il protocollo d’intesa tra gli Enti
Locali della Regione Emilia-Romagna e della
Regione Marche, in quanto titolari di attività
comuni e complementari, mentre è in fase di
sottoscrizione quello con tutti i partecipanti al
Progetto GiM, con Ente capofila la Provincia di
Milano.
7
Protocolli d’Intesa EE.LL. Emilia-Romagna e Marche e Provincia di Milano 2/3
Progetto GIM presentato ed approvato: Riparto dei Costi
8
Protocolli d’Intesa EE.LL. Emilia-Romagna e Marche e Provincia di Milano 3/3
Progetto GIM presentato ed approvato:
Riparto dei Costi Enti Locali della Regione Emilia-Romagna
TABELLA 2: PROGETTO GiM (Gestione Informata della Mobilità)
CALCOLO RIPARTO DEI FINANZIAMENTI PER COMUNI/PROVINCE
DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Ente Locale
a) Quota
Finanziamento degli
EE.LL.
b) Quota
Cofinanziamento
regionale
QUOTA TOTALE
(a+b)
% di rip.Min.
su a)
Contributo ministeriale
Provincia di Piacenza
275.934,50
275.934,50
551.869,00
9,60%
122.943,00
Comune di Piacenza
298.929,50
298.929,50
597.859,00
10,41%
133.189,00
Comune di Reggio Emilia
319.257,50
319.257,50
638.515,00
11,11%
142.247,00
Provincia di Reggio Emilia
319.257,50
319.257,50
638.515,00
11,11%
142.247,00
Comune di Ferrara
305.112,50
305.112,50
610.225,00
10,62%
135.944,00
Provincia di Ferrara
305.112,50
305.112,50
610.225,00
10,62%
135.944,00
Provincia di Ravenna
421.000,00
83.000,00
504.000,00
8,77%
112.280,00
Provincia di Forlì – Cesena
84.729,00
84.729,00
169.458,00
2,95%
37.751,00
Comune di Forlì
84.729,00
84.729,00
169.458,00
2,95%
37.751,00
Comune di Cesena
84.729,00
84.729,00
169.458,00
2,95%
37.751,00
Provincia di Rimini
543.037,00
543.037,00
1.086.074,00
18,90%
241.953,00
3.041.828,00
2.703.828,00
5.745.656,00
100,00%
1.280.000,00
Totale
Totale complessivo di progetto:
€
7.025.656,00
9
L’azione regionale nel campo della Infomobilità
L’azione regionale nel campo della Infomobilità 1/4
Con la Delibera della Giunta regionale n. 803 del 3 giugno 2008, sono state approvate le linee
guida di azione regionale per lo sviluppo e completamento dell’Infomobilità pubblica,:
LINEE GUIDA PER LO SVILUPPO DELL’INFOMOBILITA’: LA PRIORITA’ DELL’AZIONE REGIONALEL’INFOMOBILITA’ PUBBLICA INTEGRATA Tabella 1: Aree di Intervento/Assi/Azioni prioritarie /Indicatori
AREE DI INTERVENTO
SETTORI DI INTERVENTO
A)
TRASPORTO PUBBLICO
LOCALE AUTOFILOVIARIO
ASSI/MISURE DI
INTERVENTO
CLASSIFICAZIONE DELLE
AZIONI / INTERVENTI IN
PRIORITÀ
INDICATORI DI RISULTATO
potenziamento e
-percorrenza
dei
veicoli
per
classe
ammodernamento dei veicoli del Tpl ambientale e tipologia di carburante;
promozione e sostegno del
-stima delle emissioni dei vari inquinanti
a.1
risparmiate grazie al rinnovo del parco TP;
Trasporto pubblico locale con il
Sviluppo/riqualificazione
-età media del parco veicoli;
miglioramento della qualità del
servizio e la realizzazione di
-consumo per tipologia di carburanti nei
infrastrutture per il tpl
veicoli TPL;
-parametri quantitativi ed economici dei
-realizzazione
di
sistemi
di
servizi: percorrenze in km, n.viaggiatori
tariffazione integrata-STIMER
trasportati,ricavi tariffari;
-realizzazione
di
Servizi
di
-km rete TPL;
Infomobilità;
-posti-km offerti e n.viaggiatori-km;
-razionalizzazione e snellimento dei
-velocità commerciale media e urbana in
flussi di traffico urbano
km/h;
-sviluppo
dell'intermodalità
fra
-quantità e % di incremento sulla rete tpl
sistemi di trasporto pubblico ferrodella lunghezza delle corsie riservate ai
gomma e di interscambio con quello
veicoli del TPL;
a.2
privato;
-qualità del TP con parametri di regolarità,
Accessibilità/Sicurezza
-interventi a supporto all’utenza
puntualità, sicurezza e accessibilità del
debole;
servizio;
-riqualificazione ambiti delle fermate
-quantità e percentuale di incidenza dei
del tpl.
veicoli pubblici con AVM, delle paline
"intelligenti" e degli altri servizi di
infomobilità;
-n.posti di sosta per singoli mezzi di
spostamento nei parcheggi scambiatori
treno-bus-bici e n.utilizzatori.
11
L’azione regionale nel campo della Infomobilità 2/4
Questa priorità è stata confermata con le “Linee Guida per la mobilità sostenibile”,
approvate con Delibera di Giunta Regionale n. 1580 del 6 ottobre 2008, la Regione EmiliaRomagna che ha individuato gli indirizzi per perseguire la massima coerenza tra la
programmazione generale e le programmazioni settoriali, prioritariamente coinvolte
nello sviluppo della mobilità sostenibile e per avere un utilizzo mirato di tutte le risorse dei
vari settori.
Priorità su cui concentrare gli investimenti:
• promozione e sostegno all’utilizzo del trasporto pubblico locale;
• potenziamento e ammodernamento dei veicoli del trasporto pubblico;
• realizzazione di sistemi di tariffazione integrata e di servizi di Infomobilità;
• razionalizzazione e snellimento dei flussi di traffico urbano;
• sviluppo dell’intermodalità fra sistemi di trasporto pubblico;
• potenziamento e messa in rete dei percorsi ciclabili e pedonali urbani;
• diffusione della figura del Mobility Manager ed attuazione di azioni di mobility
management;
• realizzazione e/o potenziamento dei servizi integrativi e complementari al trasporto
pubblico locale;
• incentivazione al rinnovo del parco auto privato;
• interventi di logistica urbana.
12
L’azione regionale nel campo della Infomobilità 3/4
Investimenti Accordi di Programma 2008-2010
Provincia
Spesa ammissibile
prevista 2009-10 (in Euro)
Contributo regionale
2009-2010 (in Euro)
Piacenza
1.420.000,00
710.000,00
Reggio Emilia
2.400.000,00
1.200.000,00
Ferrara
1.500.000,00
750.000,00
Ravenna
183.000,00
83.000,00
Forlì-Cesena
1.490.000,00
745.000,00
Rimini
1.398.000,00
675.000,00
Totale
8.391.000,00
4.163.000,00
Nell’ambito dei 6 bacini coinvolti nel progetto GIM, in linea con la Delibera di Giunta Regionale 803 del 3-6-2008, sono stati resi prioritari
i progetti relativi all’infomobilità pubblica, rispetto alle strategie e obiettivi dell’'Atto di Indirizzo triennale 2007-2009 in materia di
programmazione e amministrazione del trasporto pubblico regionale, di cui alle Deliberazioni dell’Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna n. 109 del 3 aprile 2007 e n. 166 del 22 aprile 2008; .
•Con Delibera n. 2136 del 9 Dicembre 2008 sono stati approvati gli Accordi di Programma per la Mobilità sostenibile e per i servizi
minimi autofiloviari per il 2007-2010 dei diversi bacini provinciali. All’interno dei nuovi Accordi di programma per la Mobilità
sostenibile e il Trasporto pubblico 2008-2010, la Regione ha previsto oltre 4,1 Milioni di Euro (su un investimento complessivo di
circa 8,4 Milioni di Euro), da ripartire nel biennio 2009-2010 fra i sei bacini sottoscrittori del Progetto di infomobilità per il progetto di
Infomobilità pubblica GiM.
•Nell’ambito dei bacini di Piacenza, Reggio nell’Emilia, Ferrara e Rimini le fasi dell’attività di progetto vanno dall’installazione dell’AVM
nei bus, paline intelligenti e pannelli a messaggio variabile alla realizzazione di una centrale operativa che si interfacci con il travel
planner nonché la sperimentazione di un sistema integrato di infomobilità pubblica e privata con l’aggregazione della provincia di
Milano.
13
L’azione regionale nel campo della Infomobilità 4/4
Il Piano Telematico della Emilia-Romagna (PiTER) definisce con un orizzonte
triennale, le priorità telematiche e progettuali, con la sua attuazione mediante Piani
Operativi annuali.
Il Progetto di Infomobilità Pubblica (InfoBroker) è inserito dal 2008 nel Piano
Telematico Regionale, nella Linea Guida N.4 inerente l’e-governement e i ”Servizi a
cittadini e imprese” e pone tra i risultati attesi l’attuazione di nuovi e innovativi servizi nel
campo dei trasporti pubblici e della mobilità, attraverso la realizzazione di sistemi
informatici di gestione e di controllo delle flotte dei veicoli pubblici.
14
Obiettivi e fasi di attuazione del progetto
Obiettivi e fasi di attuazione del Progetto Gim 1/6
Gli obiettivi del progetto possono essere sintetizzati nei seguenti punti:
•miglioramento della fruibilità e dell’efficacia del Trasporto Pubblico Locale (TPL);
•gestione centralizzata delle informazioni relative alla mobilità pubblico-privata;
•monitoraggio delle flotte del trasporto pubblico a completamento dell’attuale copertura del
territorio regionale anche in linea con la prevista attuazione del progetto MI MUOVO;
•diffusione in tempo reale delle informazioni relative al servizio di TPL ed alle condizioni del
traffico veicolare;
•integrazione delle informazioni relative al traffico privato (tempi di viaggio in rete, perturbazioni di
circolazione) e di quelle relative al Trasporto Pubblico Locale (Automobilistico e Ferroviario).
16
Obiettivi e fasi di attuazione del Progetto Gim 2/6
Il progetto della Regione Emilia-Romagna permetterà di:
• ricevere informazioni in tempo reale (attraverso le “paline intelligenti”) sui livelli di puntualità del servizio di
TPL;
• monitorare e valutare le condizioni del traffico sugli assi stradali urbani ed extraurbani in corrispondenza di
“Portali regionali della Mobilità” (Pannelli a Messaggio Variabile - PMV);
• consultare, attraverso una postazione web fissa (Personal Computer, chioschi informativi, etc.) o attraverso
dispositivi portatili con accesso ad internet (Cellulari, Pocket PC, Palmari), il Travel Planner regionale dinamico,
aggiornato in tempo reale in funzione dell’effettiva posizione (e quindi dell’eventuale ritardo) dei mezzi di TPL
sulla rete;
•valutare la combinazione di viaggio più favorevole (interazione con STIMER-MI MUOVO) per il proprio
spostamento sia in termini di tempi di trasferimento effettivi, sia di tariffe;
• disporre di servizi aggiuntivi di infomobilità pubblico-privata, da integrare con i sistemi di navigazione per il
traffico privato più diffusi sul mercato, in grado di fornire, per il singolo spostamento O/D e in base alle diverse
modalità di trasporto, informazioni in tempo reale su:
•esistenza di fermate del TPL e di mezzi in transito prossimi alla posizione dell’utente e
diretti verso la destinazione prescelta;
•tempi di viaggio (calcolati in base alle condizioni del traffico, agli eventuali ritardi
accumulati dal servizio di TPL, alla disponibilità di parcheggio, etc.);
•costi del viaggio (pedaggi, tariffe, sosta, etc.);
•disponibilità di parcheggio in destinazione;
•eventuali restrizioni alla circolazione dettate dal superamento dei livelli di inquinamento
ammissibili;
•presenza di ZTL.
17
Obiettivi e fasi di attuazione del Progetto Gim 3/6
18
Obiettivi e fasi di attuazione del Progetto Gim 4/6
STIMA DI MASSIMA DEI COSTI DI PROGETTO
ATTIVITA'
Euro/cad.
FORNITURA E INSTALLAZIONE DELL'AVM E DELLE PALINE ELETTRONICHE
PROGETTAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA
ESPLETAMENTO PROCEDURE DI GARA
FORNITURA DEI SISTEMI AVM
Bus TPL:PC 224, RE 278, FE 254 e Rn 197=n.953 Totali 953 mezzi * 18 mesi (1,5 anni di service nella base d'asta) (INCLUSIVI DI SCORTA)
INSTALLAZIONE DEI SISTEMI AVM
SERVICE (sw di centrale/bordo, connettività, KPI)
FORNITURA DELLE PALINE -45 paline per bacino (PC, RE, FE, RN)
INSTALLAZIONE DELLE PALINE (escluso eventuale scavo a ml per allacciamento linea elettr.)
FORMAZIONE PERSONALE GESTORI TPL (Inclusa nel prezzo di fornitura)
TEST/START-UP/MESSA A REGIME (Incluso nel prezzo di fornitura)
N. unità
TOTALE (EURO)
4.111.270
45.000
15.000
1.470
953
1.400.910
500
90
3.000
500
953
17.154
180
180
476.500
1.543.860
540.000
90.000
DIMENSIONAMENTO ORGANIZZATIVO E TECNOLOGICO DELLA CENTRALE OPERATIVA INTEGRATA (COIM)
ANALISI ARCHITETTURA FUNZIONALE E TECNOLOGICA DELLA CENTRALE
ANALISI DI DETTAGLIO DEGLI APPLICATIVI SOFTWARE DA IMPLEMENTARE
PROGETTAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA
ESPLETAMENTO PROCEDURE DI GARA
FORNITURA ED IMPLEMENTAZIONE APPARATI SISTEMISTICI E TECNOLOGICI (cfr. tabella di dettaglio in calce)
Definizione di uno schema multicanale per la distribuzione e la ricarica dei titoli di viaggio
Progetto Sistema di Clearing in ambiente multicanale e multioperatore
FORNITURE INTEGRAZIONE PIATTAFORMA TECNOLOGICA per l'unità di Clearing (hw e sw)
2.879.800
35.000
100.000
40.000
15.000
2.009.800
80.000
100.000
500.000
FORNITURA E INSTALLAZIONE DEI PANNELLI A MESSAGGIO VARIABILE (ALFANUMERICI E GRAFICI FULL COLOR)
PROGETTAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA
ESPLETAMENTO PROCEDURE DI GARA
FORNITURA E INSTALLAZIONE DEI PMV A BANDIERA 3 pannelli per bacino)
FORNITURA E INSTALLAZIONE DEI PMV BORDO STRADA (8 pannelli per bacino)
710.000
40.000
15.000
375.000
280.000
25.000
7.000
15
40
IMPLEMENTAZIONE DEL TRAVEL PLANNER REGIONALE DINAMICO
ANALISI DI DETTAGLIO PER L'IMPLEMETAZIONE DELLE FUNZIONI AGGIUNTIVE DEL TRAVEL PLANNER
COMPLETAMENTO INFRASTRUTTURE TECNOLOGICHE (sw)
210.000
70.000
140.000
PROGETTO PER L'INTEGRAZIONE TRA INFOMOBILITA' PUBBLICA E PRIVATA
ANALISI DI DETTAGLIO DEGLI APPLICATIVI E DELLE INFRASTRUTTURE TECNOLOGICHE DA IMPLEMENTARE
126.000
126.000
PROGRAM MANAGEMENT
COMITATO SCIENTIFICO DI COORDINAMENTO
PROJECT MANAGEMENT AMBITO SVILUPPO SFTW
PROJECT MANAGEMENT AMBITO IMPLEMENTAZIONE TECNOLOGICA
EDITING E CONTENT MANAGEMENT
PROGETTO ESECUTIVO
320.000
92.000
136.500
136.500
17.000
43.000
COSTO TOTALE 8.782.070,00
19
Obiettivi e fasi di attuazione del Progetto Gim 5/6
Il piano esecutivo attività/costi riproporzionato al finanziamento ministeriale dovrà essere presentato
entro Maggio2009. Si prevede che le procedure di affidamento delle forniture/lavori inizieranno nel
secondo semestre 2009. La durata del progetto si protrarrà fino al 2011.
ID
Nome attività
1
FORNITURA E INSTALLAZIONE DELL'AVM E DELLE PALINE
420 g
ELETTRONICHE
PROGETTAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA
60 g
ESPLETAMENTO PROCEDURE DI GARA (UNO O PIU' LOTTI)
60 g
FORNITURA DEI SISTEMI AVM
60 g
INSTALLAZIONE DEI SISTEMI AVM
180 g
FORNITURA DELLE PALINE
60 g
INSTALLAZIONE DELLE PALINE
120 g
FORMAZIONE PERSONALE GESTORI TPL
10 g
TEST/START-UP/MESSA A REGIME
60 g
DIMENSIONAMENTO ORGANIZZATIVO E TECNOLOGICO DELLA 420 g
CENTRALE OPERATIVA INTEGRATA (COIM)
ANALISI ARCHITETTURA FUNZIONALE E TECNOLOGICA
50 g
DELLA CENTRALE
ANALISI DI DETTAGLIO DEGLI APPLICATIVI SOFTWARE DA
100 g
IMPLEMENTARE
PROGETTAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA
60 g
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
ESPLETAMENTO PROCEDURE DI GARA
FORNITURA ED IMPLEMENTAZIONE APPARATI
SISTEMISTICI E TECNOLOGICI
FORNITURA E INSTALLAZIONE DEI PANNELLI A MESSAGGIO
VARIABILE
PROGETTAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA
Durata
FORNITURA E INSTALLAZIONE DEI PMV
120 g
23
24
25
PROGETTO PRELIMINARE ' PER L'INTEGRAZIONE TRA
INFOMOBILITA' PUBBLICA E PRIVATA
ANALISI DI DETTAGLIO DEGLI APPLICATIVI E DELLE
INFRASTRUTTURE TECNOLOGICHE DA IMPLEMENTARE
E PROGETTO PILOTA
PROGRAM MANAGEMENT
A
60 g
19
22
L
240 g
60 g
21
Semestre 1, 2011
Semestre 2, 2011
L A S O N D G F M A M G
60 g
ESPLETAMENTO PROCEDURE DI GARA
IMPLEMENTAZIONE DEL TRAVEL PLANNER REGIONALE
DINAMICO
ANALISI DI DETTAGLIO PER L'IMPLEMETAZIONE DELLE
FUNZIONI AGGIUNTIVE DEL TRAVEL PLANNER
COMPLETAMENTO INFRASTRUTTURE TECNOLOGICHE
Semestre 2, 2010
G F M A M G
150 g
18
20
Semestre 2, 2009
Semestre 1, 2010
G F M A M G L A S O N D
260 g
60 g
200 g
180 g
180 g
680 g
20
Obiettivi e fasi di attuazione del Progetto GiM 6/6
Il controllo per l’attuazione del progetto del progetto è demandato a Comitati tecnici di cui faranno parte i
rappresentanti degli Enti partecipanti al Progetto nelle loro specifche fasi, quali:
lo STEERING COMMITEEE: Costituito da rappresentati politici e tecnici degli Enti partecipanti al progetto,;
Il SUPERVISORE: garante della qualità e del rispetto dei contenuti rispetto al piano esecutivo di progetto sotto il profilo
tecnico ed economico. Presiede il Comitato Scientifico di Coordinamento.
Il COMITATO SCIENTIFICO DI COORDINAMENTO: È costituito da un nucleo di esperti nel settore della gestione dei
sistemi e delle tecnologie applicate ai trasporti.
1.1. STEERING
STEERINGCOMMITTEE
COMMITTEE
PRESIDENZA
PRESIDENZA
PROVINCIA DI MILANO
PROVINCIA DI MILANO
2. SUPERVISIONE PROGETTO
2. SUPERVISIONE PROGETTO
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA
PROVINCIA DI ROMA
PROVINCIA DI ROMA
3. COMITATO SCIENTIFICO DI
3. COMITATO SCIENTIFICO DI
COORDINAMENTO
COORDINAMENTO
4. PROGRAMM MANAGEMENT
4. PROGRAMM MANAGEMENT
OFFICE
OFFICE
5. PROJECT MANAGER
5. PROJECT MANAGER
SISTEMA
SISTEMA
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
TEAM DI
TEAM DI
PROGETTO
PROGETTO
6. PROJECT MANAGER
6. PROJECT MANAGER
SISTEMA
SISTEMA
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
7. PROJECT MANAGER
7. PROJECT MANAGER
SISTEMA
SISTEMA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
9. PROJECT MANAGER
9. PROJECT MANAGER
SISTEMA
SISTEMA
FIRENZE
FIRENZE
TEAM DI PROGETTO
TEAM DI PROGETTO
TEAM DI
TEAM DI
PROGETTO
PROGETTO
TEAM DI
TEAM DI
PROGETTO
PROGETTO
8. PROJECT MANAGER
8. PROJECT MANAGER
SISTEMA
SISTEMA
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
TEAM DI PROGETTO
TEAM DI PROGETTO
10. PROJECT MANAGER
10. PROJECT MANAGER
SISTEMA
SISTEMA
VENEZIA
VENEZIA
TEAM DI PROGETTO
TEAM DI PROGETTO
21
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Servizio Mobilità urbana e Trasporto locale
Viale Aldo Moro, 38 – 40127 Bologna
Tel. 051/527855 – Fax 051/5273833
[email protected]