La dimensione dell`Innovazione in HORIZON 2020

La dimensione
dell'innovazione in
HORIZON 2020
Giuseppe Ruotolo
DG Ricerca e Innovazione
Unità Innovation Policy
Bruxelles, 16 Aprile 2013
Research and
Innovation
1
Il contesto europeo e
internazionale
Research and
Innovation
29%
GDP
32%
PUB
PAT
7%
24%
R&D
3
Research and
Innovation
Scenari 2010 - 2050
2050
World GDP (constant USD), Source: Global Europe 2050
4
Research and
Innovation
Cosa condividono gli innovation leaders?
• …ottime performance in spese correlate a Business R&D;
• …ottime performance in altri indicatori legati ad attività di business;
• …punteggi alti in co-pubblicazioni scientifiche sia pubbliche che
private per milione di abitanti (= correlazione tra scienza e impresa);
• …ottima commercializzazione del loro know-how tecnologico (es.
indicatore License and patent revenues from abroad).
• …sistema nazionale di ricerca e innovazione ben bilanciato (= solo
piccole variazioni nelle performance relative alle varie dimensioni
dell'innovazione)
5
Research and
Innovation
Che relazione tra R&D e crescita?
6
Research and
Innovation
Europa 2020 - 5 obiettivi
OCCUPAZIONE
75% of the population aged 20-64 should be employed
R & INNOVAZIONE
3% del PIL dei Paesi EU investito in R&D
A reduction of CO2 emissions by 20%
CLIMA / ENERGIA
A share of renewable energies up to 20%
An increase in energy efficiency by 20%
FORMAZIONE
The share of early school leavers should be under 10%
At least 40% of the younger generation should
have a degree or diploma
POVERTA’
20 million fewer people should be at risk of poverty
7
Research and
Innovation
Le 7 “Flagship Initiatives”
Smart Growth
Sustainable Growth
Inclusive Growth
Innovation
Climate, energy and
mobility
« Resource efficient
Europe »
Employment and skills
« An agenda for new skills
and jobs »
Competitiveness
« An industrial policy for
the globalisation era »
Fighting poverty
« European platform
against poverty »
«
Innovation
Union »
Education
« Youth on the move »
Digital society
« A digital agenda for
Europe »
8
Research and
Innovation
Il Semestre Europeo
 Novembre 2012: 3rd Annual Growth Survey
Priorità: "perseguire un consolidamento fiscale differenziato e
orientato alla crescita".
= Il consolidamento fiscale deve preservare le future fonti di crescita:
- Istruzione;
- R&D;
- Innovazione;
- Smart research infrastructure;
=> attraverso Stability and Convergence Programmes orientati alla
crescita;
9
Research and
Innovation
La Innovation Union
1. Training
researchers
2. University
ranking system
3. Developing
new curricula
4. ERA
Framework
5. European
Research
infrastructures
6. Programmes
focusing on
EU2020
7. Involvement
of SMEs in R&I
8. Forum on
Forward Looking
Activities
9. EIT to expand
its activities
10. New
financial
instruments for
private finance
11. Free Venture
Capital funds
12. Cross-border
matching of
innovative firms
13. Review of
State aid R&D&I
14. EU Patent
15. Screening of
key regulatory
frameworks
16. Modernise
standard-setting
17. Precommercial and
public
procurements
18. Ecoinnovation action
plan
19. European
Design Board
20. Open access
21. Knowledge
transfer
22. European
market for
patents and
licensing
23. Safeguard of
IPRs
24. Smart
Specialisation
25. Focus on
Innovation in the
next Structural
Funds
26. European
Social innovation
pilot
27. Research
programmes on
public sector and
social innovation
29. European
Innovation
Partnerships
30. Policies for
researchers to
reside in Europe
31. Scientific
cooperation with
third countries
32. International
agreements on
research
infrastructures
33. MS to carry
out self
assessments
34. New
indicator for
fast-growing
companies and
monitoring
Research and
Innovation
28. Partners
consultation on
knowledge
economy
10
Innovation Union - ERA – Horizon 2020
Research and
Innovation
11
Le European Innovation Partnerships (EIP)
PER
• Affrontare un societal challenge
focus tematico
• Innalzare il livello di competitività europea
• Colpire la frammentazione di programmi e risorse e stabilire priorità
• Ridurre il time-to-market delle nuove scoperte R&D
ATTRAVERSO
azioni lungo l’intera Research & Innovation chain
(semplificando e coordinando iniziative e strumenti esistenti, focus su
demonstration, regolamentazioni e standard, mobilitando stakeholder…)
Research and
Innovation
Il piano temporale delle EIP
2011
Active &
Healthy
Ageing
…
2013
……………………..
….
endorsed
2012
Implementation of projects
SIP
Agricultural
Productivity &
Sustainability
Water
Raw Materials
Smart Cities &
Communities
endorsed
endorsed
……
……………………..
Implementation of projects
SIP
……
……………………..
SIP
endorsed
endorsed
…………….
Implementation of projects
………………
Impl. of projects
……………….
Impl. of projects
SIP
…………….
SIP
13
SIP = Strategic Implementation Plan
Research and
Innovation
2
Lo 'Stato della Innovation Union’
2012
Research and
Innovation
Investimenti ed eccellenza scientifica
100
90
NL
S&T excellence (3) (2010)
80
DK
SE
DE
70
FI
60
BE
UK
AT
50
IT
FR
40
IE
ES
EL
HU
CY
30
20
MT
PT
BG
RO
CZ
SI
EE
PL
SK
LT
LU
10
R² = 0.7198
corr. = 0.848
LV
0
0.0
0.2
0.4
Average public R&D
0.6
intensity (1)
0.8
(%),
1.0
1.2
2004-2010(2)
Source: DG Research and Innovation - Economic Analy sis unit
Data: Eurostat
Notes: (1) Average p ublic R&D intensity (p ublic Gross Domestic Exp enditure on R&D as % of GDP).
(2) EL: 2004-2007; SE, IT: 2005-2010; DK: 2007-2010,
LU: 2009-2010.
Research and
Innovation
(3) Comp osite indicator on Research excellence (feasibility
study of JRC)
15
Impatto economico e sull'occupazione
85.0
SE
80.0
Employment rate (2011)
NL
DK
75.0
AT
DE
UK
FI
CY
CZ
LU
70.0
PT
SI
EE
FR
LT
LV
BE
PL
65.0
SK
BG
IE
RO
ES
MT
IT
60.0
HU
EL
R² = 0.3098
corr. = 0.556
55.0
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
Index of economic impact of innovation (2010-2011)
16
Source: DG Research and Innovation - Economic Analysis unit (2013)
Data: Eurostat, Innovation Union Scoreboard 2013
Research and
Innovation
State of IU 2012: key messages
Passi importanti nella giusta direzione
 Azioni relative alla European Research Area nel 2014
 Il mondo del business diventa più "innovation-friendly" grazie
alle misure del Single Market Act




Unitary patent
Faster standard setting
Modernised EU procurement rules
European passport for venture capital funds
 L'approccio di Horizon 2020 é ora largamente condiviso
 Le European Innovation Partnerships sono in progress
17
Research and
Innovation
Ma…
 Gli investimenti in R&D dei Governi EU sono calati nel 2011
 La convergenza delle performance di innovazione dei MS si é arrestata
 I maggiori competitor internazionali sono ancora molto avanti rispetto alla
EU in tutti gli indicatori di attrattività delle imprese
Che fare? Sostegno a nuove fonti di crescita:






Sostegno alle high-growing companies
Maggiore innovazione nel settore pubblico
Open innovation/knowledge transfer
IPR value
Retail sector
Accelerazione e maggiore rischio nei finanziamenti EU…
Research and
Innovation
18
Informazione e monitoraggio on-line
The Innovation Union Information and Intelligence System
http://i3s.ec.europa.eu/
19
Research and
Innovation
3
HORIZON 2020
Research and
Innovation
IU e Work Programme 2013 in FP7

Rafforzare la dimensione dell'innovazione
Misure a sostegno dell'adozione e dello sfruttamento dei risultati della
ricerca: dimostrazioni, prototipi, proof of concept, validazione, testing,
piloting (anche in campo industriale)

Sostenere le priorità di EU 2020 e l'innovazione 'demand-driven'
in particolare gli obiettivi e i commitment IU: sostegno a pre-commercial
procurement, standard, attività legate alle EIP…

Approccio ampio al concetto di innovazione
•
Sostegno all'innovazione sociale, del settore pubblico, dei servizi etc…
21
Research and
Innovation
Verso un unico programma R&D&I
2007
- 2013
•
Innovation Union
2014
- 2020
.
R&D
Innovazione
7FP
CIP
R&D&I
HORIZON
2020
The European
Institute for
Innovation and
Technology
22
Research and
Innovation
Un progetto in Horizon 2020…
Development
Innovation
Research
23
Research and
Innovation
La proposta iniziale di ripartizione
Budget Horizon 2020*
2.53%
1.75%
Excellent science
31.70%
Industrial leadership
40.91%
Societal challenges
23.11%
European Institute of Innovation
and Technology (EIT)
Non-nuclear direct actions of the
Joint Research Centre
•
* escluso 1665 Mil€ proposti per EURATOM
Research and
Innovation
24
1. Excellent Science
Per sostenere le migliori idee e sviluppare competenze, per fare
dell’Europa un polo di attrazione per i migliori ricercatori mondiali:
 European Research Council: progetti di ricerca di frontiera;
 Future and Emerging Sciences and Technologies*: ricerca nelle
aree più promettenti nel campo delle tecnologie di domani;
 Azioni "Marie Curie" per attrarre e sostenere ricercatori;
 Infrastrutture di Ricerca adeguate, meno care e diffuse in Europa;
Widening excellence and participation*
25
•
* proposta del EP
Research and
Innovation
2. Industrial leadership
Per incoraggiare investimenti in R&I in Europa, promuovendo alcune
priorità per ogni forma di business
 Leadership in enabling and industrial technologies soprattutto Key enabling technologies (ad es. nanotecnologie,
microelettronica, biotecnologie etc);
 Access to finance per aziende innovative, strumenti finanziari in
partenariato con l’European Investment Bank;
 Innovation in SME
26
Research and
Innovation
3. Societal challenges
Per sostenere attività lungo la catena ‘ricerca di laboratorio –
accesso al mercato’ (nel quadro delle priorità di Europa 2020):
 Health, demographic change and wellbeing
 Food security, sustainable agriculture, marine and
maritime research, and the bio-economy
 Secure, clean and efficient energy
 Smart, green and integrated transport
 Climate action, resource efficiency and raw materials
 Inclusive, innovative and reflective societies*
 Secure societies*
27
•
* come modificato da Consiglio e EP
Research and
Innovation
Il budget per attività (proposta 2011)
Excellent Science
Industrial Leadership
Innovation
in SMEs
Research
Infrastr.
Access to
Risk
Marie
Curie
ERC
FETs
Leadership
in enabling
and
industrial
technologies
Inclusive
and secure
society
Climate
actions
Health and
wellbeing
Smart
transports
Energy
Societal challenges
Food and
agriculture
28
Research and
Innovation
Quale innovazione in Horizon 2020?
Horizon 2020 intende sostenere tutte le forme di Innovazione:
- da attività di R&D;
- da altre attività, inclusi sistemi o combinazioni innovative di
tecnologie esistenti; sviluppo di nuovi business models etc.
- per applicazioni non commerciali, ad es. per migliorare servizi
pubblici o per problematiche sociali ('social innovation').
29
Research and
Innovation
Strumenti innovativi in Horizon 2020
1. Maggiore sostegno alla realizzazione e diffusione di processi
innovativi (testing, piloting, dimostrazioni di nuove tecnologie)
2. Sostegno alla “market demand” di innovazione:
-
standard;
public procurement;
inducement prizes;
attività bottom-up (call for proposal più flessibili);
3. Un nuovo strumento per le PMI (su obiettivi 2 e 3)
4. Uso estensivo di strumenti finanziari con effetto leva
5. Sostegno attraverso EIT / KICs
30
Research and
Innovation
Premi
 Facile accesso a più partecipanti con minori ostacoli amministrativi (=
semplificazione per beneficiari e amministrazioni);
 Result-driven: premi solo a chi ottiene risultati;
 Effetto leva: stimolo degli investimenti privati calcolato in 10 – 20 volte
il valore cash del premio*
 Pubbliche relazioni: cattura l'interesse e l'attenzione del pubblico su un
particolare aspetto sociale
 Commercializzazione: i premi pubblicizzano bene una innovazione, e
servono da stimolo per investitori e inventori a portare la soluzione
creata al mercato
* http://www.mckinsey.com/App_Media/Reports/SSO/And_the_winner_is.pdf (page 25)
31
Research and
Innovation
Obiettivo principale: semplificazione
SEMPLIFICARE per
- ridurre i costi di partecipazione;
- accelerare procedure e tempistica;
- ridurre il tasso di errore finanziario.
OBIETTIVO:
il time to grant dovrebbe ridursi di 100 giorni (da 350 a 250)
32
Research and
Innovation
Come?
1. Struttura: 1 Programma per l'intero ciclo
2. Regole: 1 set di regole per l'intero Programma
3. Eleggibilità dei costi più semplice
4. Solo due tassi di rimborso: 100% per attività di ricerca, 70% per quelle
prossime al mercato (demo; pilot; market replication) senza più
differenziazioni di status legale
5. Un solo metodo per calcolare costi indiretti (single flat rate)
6. Riduzione di
 ex-ante financial capacity checks
 numero di certificates on financial statements
33
Research and
Innovation
Innovazione per
le Regioni
http://i3s.ec.europa.eu/
Research and
Innovation
La IU per le Regioni
• Commitment 24
•
"Gli Stati Membri devono incrementare l'uso dei Fondi Strutturali
esistenti per programmi di ricerca e Innovazione…implementando
strategie di "smart specialisation"…La Commissione creerà una
"smart specialisation platform" nel 2012…"
• Commitment 25
•
"Gli Stati Membri devono avviare la preparazione dei Fondi
Strutturali post 2013 con un accresciuto focus su innovazione e
smart specialisation. I futuri regolamenti FESR dovranno appostare
maggiori risorse per sostenere iniziative di innovazione nelle
Regioni UE"
35
Research and
Innovation
Smart Specialisation
•
Approccio strategico allo sviluppo attraverso sostegno mirato a R&I.
•
Base della nuova politica di coesione e dei nuovi Fondi Strutturali e
contributo all'agenda di Europa 2020
• Smart Specialisation Platform:
•
(http://ipts.jrc.ec.europa.eu/activities/research-andinnovation/s3platform.cfm)
•
Informazioni, consulenze e formazione a Stati e Regioni per meglio
definire le proprie Strategie di Smart Specialisation
36
Research and
Innovation
Strategie di Smart Specialisation (RIS3)
•
• focus (investimenti e sostegno politico) su alcune priorità e sfide;
•
• basate sui punti di forza, vantaggi competitivi e potenziale per eccellenza;
•
• sostegno all'innovazione per favorire investimenti privati;
•
Esistenza di una strategia = Condizionalità ex-ante
aiuto ad un migliore uso dei Fondi Strutturali in tema di R&I
abbandono delle altre attività!
37
Research and
Innovation
Politica di Coesione 2014 – 2020
 Ricerca e Innovazione = 1° priorità tematica dei fondi di coesione
 Percentuali dal FESR a priorità chiave - Sostegno congiunto a R&I e PMI:


60% nelle regioni sviluppate
40% nelle meno sviluppate
 Sinergie rafforzate con Horizon 2020
 Possibilità di spendere i propri fondi in altre regioni se per proprio
vantaggio (Infrastrutture di Ricerca)
 Continuazione di schemi progettuali FP7 per regioni: Regions of
Knowledge and Research Potential
38
Research and
Innovation
"Stairway to excellence"
• Fondi Strutturali
• Pacchetti preassegnati di
risorse a livello geografico
per politiche di R&I locali
•
• Horizon 2020
Call for proposal con progetti
basati su merito, senza
indicazione geografica
• ECCELLENZA
• SMART
SPECIALISATION
• CAPACITY
BUILDING
39
Research and
Innovation
Grazie per la vostra attenzione
[email protected]
+32 2 2964455
http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm
http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm
Research and
Innovation