Le leggi che hanno modificato la nostra Costituzione

Le leggi che hanno modificato la nostra Costituzione
Negli ultimi anni l’esigenza di una revisione costituzionale si è concentrata
sulla parte seconda della Costituzione, relativa all’organizzazione dello
Stato, sul presupposto che la formulazione dei principi fondamentali e
l’elenco delle libertà inviolabili, per la loro genericità, non necessitino di
un aggiornamento.
Nel 1999 sono stati modificati gli articoli 121, 122, 123 e 126 della Costituzione (rapporti tra Stato e Regioni) e l’articolo 111 (norme sul «giusto
processo»). Nel 2000 è stato modificato l’articolo 48 (voto degli italiani
all’estero) e, di conseguenza, gli articoli 56 e 57, relativi alla ripartizione
dei seggi nei due rami del Parlamento.
Il 7 ottobre 2001 si è svolto il primo referendum costituzionale della
storia repubblicana: il corpo elettorale è stato chiamato a pronunciarsi
sulla legge di riforma del titolo V della Costituzione, dedicato a Regioni,
Province e Comuni. La legge era stata approvata a maggioranza assoluta
dal Parlamento ed era stata richiesta la consultazione popolare, che ha
avuto esito favorevole.
La legge costituzionale n. 1 del 2003 ha aggiunto un nuovo periodo al
primo comma dell’articolo 51, sancendo il principio delle pari opportunità
tra uomini e donne in materia di elettorato passivo. Successivamente, il
25 e 26 giugno 2006 gli elettori sono stati chiamati nuovamente alle urne
per il secondo referendum costituzionale riguardante l’approvazione o la
bocciatura della legge di modifica dell’intera parte seconda della Costituzione. Pur non essendo previsto un quorum minimo per la validità della
consultazione e pur temendo una scarsissima affluenza, è andato a votare
il 53,6% della popolazione italiana: il 61,3% ha respinto la riforma costituzionale, il 38,7% ha optato per il sì.
Successivamente, la legge costituzionale n. 1 del 2007 ha modificato il
quarto comma dell’art. 27 sul ripudio della pena di morte sopprimendo le
parole «se non nei casi previsti dalle leggi militari e di guerra».
Da ultimo, la L. cost. 20 aprile 2012, n. 1 ha modificato l’art. 81 per introdurre nella nostra Carta costituzionale il principio del pareggio di bilancio, per rispettare gli impegni assunti dall’Italia con l’Unione europea.
Il principio di equilibrio dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico
diviene obbligo anche per le pubbliche amministrazioni, di qui la modifica dell’art. 97 Cost. Inoltre l’armonizzazione dei bilanci pubblici, con la
modifica dell’art. 117, comma 2, da parte della L. cost. 1/2012, diviene disciplina esclusiva dello Stato e non più materia di legislazione concorrente
fra Stato e Regioni.
Infine, con la modifica apportata anche all’art. 119 Cost., il vincolo del
pareggio in bilancio è stato esteso alle Regioni e agli altri enti locali.
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