La politica - Dipartimento di Scienze sociali e politiche

Cap I: La politica
Struttura del capitolo
• Che cosa è politica? Il problema della
definizione
• Politica: “chi”, “come” “dove”, “perché”?
• Una definizione
• Le tre facce della politica: politics, policies,
polity
• Le interazioni tra polity, policy e politics
• Il cambiamento della politica
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Definizione di politica: un problema antico
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Aristotele [IV secolo a.C.]
Cicerone [I secolo a.C.]
Tommaso d’Aquino [XIII secolo d.C.]
Hobbes [1588-1679]
Locke [1632-1704]
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Definizione di politica : i tentativi contemporanei
• Carl Schmitt [1932]: la contrapposizione
amico/nemico
• Max Weber [1922]: il monopolio legittimo
dell’uso della forza
• David Easton [1953]: distribuzione di valori
imperativi nell’ambito di una comunità
• Giovanni Sartori [1972]: sfera delle decisioni
collettivizzate sovrane
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Verso una definizione di politica
Chi?
• Sebbene nella politica contemporanea sia
spesso dominio prevalente di politici
professionisti..
La politica non è il terreno esclusivo di
azione di attori la cui identità è unicamente
politica
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Verso una definizione di politica
Come?
• Sebbene spesso si tenda, di volta in volta, a
caratterizzare la politica come modo di operare non
violento contrapposto ad uno coercitivo, basato su
decisioni imposte di autorità piuttosto che basate sul
libero scambio, interessato al bene pubblico piuttosto
che a interessi privati..etc
La politica non ha un unico e specifico modo di
operare.
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Verso una definizione di politica
Come?
• Sebbene spesso si tenda, di volta in volta, a
caratterizzare la politica come modo di operare non
violento contrapposto ad uno coercitivo, basato su
decisioni imposte di autorità piuttosto che basate sul
libero scambio, interessato al bene pubblico piuttosto
che a interessi privati..etc
La politica non ha un unico e specifico modo di
operare.
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Verso una definizione di politica
Dove?
• La politica è sempre legata ad una collettività
definita..
ma questa può non essere uno stato o un
sistema politico che ha l’uso esclusivo della
forza.
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Verso una definizione di politica
Perchè?
• Sebbene non vi sia alcun scopo che gli attori
politici non si siano qualche volta proposti..
Un’entità diventa politica se si pone come la
collettività all’interno della quale il
problema dell’ordine viene affrontato,
anche se non necessariamente risolto.
L’ordine non è un fine ultimo ma intermedio
per la realizzazione di una varietà di
ulteriori obbiettivi
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Politica: una definizione
l’insieme di attività, svolte da uno o più soggetti
individuali o collettivi, caratterizzate da
comando, potere e conflitto, ma anche da
partecipazione, cooperazione e consenso,
riguardanti una collettività nella quale sia
promosso il controllo della violenza (“l’ordine”)
e distribuiti costi e benefici, materiali e non
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Le tre facce della politica
• Politics ovvero il problema del potere e
delle istituzioni (“architetture del potere”,
attori e processi)
• Policy ovvero il problema del governo, la
costellazione di decisioni riferite ai
problemi della comunità
• Polity ovvero il problema della definizione
dell’identità e dei confini della comunità
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Ambiti della politica e relazioni reciproche
Polity
Politics
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Policy
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Ambiti della politica e relazioni reciproche
Esempi
Politics
Policy
Effetto della vittoria di un partito sulle politiche economiche adottate
Politics
Policy
Effetto delle politiche di Welfare sulle preferenze degli elettori e
sullo sviluppo delle burocrazie pubbliche
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Ambiti della politica e relazioni reciproche
Esempi
Politics
Polity
Effetto del successo elettorale di un partito secessionista sull’integrità
Statuale; effetto dell’adozione di un sistema elettorale uninominale
maggioritario sull’integrazione delle minoranze etniche .
Politics
Polity
La perdita di autonomia di uno stato può comportare l’adozione del
medesimo regime politico dell’entità politica incorporante (paesi
ex socialisti ed URSS)
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Ambiti della politica e relazioni reciproche
Esempi
Policy
Polity
Effetto della politiche di istruzione di massa sulla costruzione
e consolidamento dello stato-nazione contemporaneo.
Policy
Polity
Espansione delle competenze dell’Unione Europea sulla forma e le
caratteristiche delle politiche industriali (o sulla politica monetaria).
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