IL RUOLO DELLE UNIONI NELLA FUTURA CITTÀ METROPOLITANA

LE UNIONI NELLA CITTÀ
METROPOLITANA
Lo sviluppo presente e futuro
dell'Unione Reno Galliera
San Marino di Bentivoglio, 20/03/2014
“Il disegno di legge
DELRIO e il ruolo delle
Unioni”
DDL “DELRIO”
“Disposizioni sulle Città metropolitane, sulle
Province, sulle Unioni e fusioni di Comuni”
Detta disposizioni in materia di città metropolitane, province, unioni
e fusioni di comuni al fine di adeguare il loro ordinamento ai princìpi
di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza.
DDL “DELRIO”
 Approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
 Trasmesso al Senato
 In corso di esame in Commissione (11 febbraio 2014)
CITTA’ METROPOLITANE
Territorio: coincide con quello provinciale.
Attualmente le Città Metropolitane sono 9:
Torino
Milano
Venezia
Genova
Bologna
Firenze
Bari
Napoli
Reggio Calabria.
….Per un massimo di 21 Città Metropolitane!
CITTA’ METROPOLITANE:
3 fasi
1. Coabitazione della Provincia e della Città Metropolitana e
dei loro organi
(fino al 1 luglio 2014)
2. Coabitazione della Provincia e della Città metropolitana
(1 luglio - 30 settembre 2014)
3. Successione alla Provincia della Città metropolitana
(30 settembre 2014)
CITTA’ METROPOLITANA:
Cosa cambia?
COMPETENZE
La riforma attribuisce alla Città Metropolitana tre diverse tipologie di
funzioni:
Le funzioni fondamentali della Città Metropolitana
Le nuove funzioni fondamentali della Provincia a cui subentra
Le funzioni attribuibili alla Città Metropolitana nell’ambito del processo
di riordino delle province
A queste, si devono aggiungere le funzioni considerate “proprie”
dell’Ente, cioè quelle storicamente esercitate dalla Provincia ai sensi
dell’art. 118 Cost. (v. anche la sent. Corte Cost. 238/2007)
Inoltre, lo Stato e le Regioni potranno conferire all’Ente ulteriori
funzioni amministrative
Le funzioni fondamentali della
Città Metropolitana
 Piano strategico del territorio metropolitano;
 Pianificazione territoriale generale;
 Organizzazione dei servizi pubblici di interesse
generale di ambito metropolitano;
 Mobilità e variabilità;
 Promozione e coordinamento dello sviluppo
economico e sociale;
 Sistemi di informatizzazione e di digitalizzazione
in ambito metropolitano.
Le nuove funzioni
fondamentale delle Province




Pianificazione territoriale provinciale;
Pianificazione dei servizi di trasporto;
Programmazione provinciale scolastica;
Raccolta ed elaborazione dei dati, assistenza tecnico–
amministrativa agli enti locali.
CITTA’ METROPOLITANE
Composizione degli organi:
Sindaco metropolitano  Sindaco del Comune capoluogo;
Rappresenta l’Ente;
Consiglio metropolitano  Organo di indirizzo e controllo;
E’ composto da 14,18 o 24 membri
(<800.000;>800.000;>3mil.)
E’ eletto dai sindaci e dai consiglieri
comunali dei comuni della città
metropolitana. Sono eleggibili a
consigliere metropolitano i sindaci e i
consiglieri comunali in carica.
Il consiglio metropolitano di Bologna è di 18 membri
Conferenza metropolitana  Organo propositivo e consultivo;
E’ formato da tutti i sindaci.
GOVERNANCE
P
R
I
M
A
Provincia di Bologna
CITTADINI
GOVERNANCE
Città Metropolitana di Bologna
D
O
P
O
CITTADINI
Il ruolo delle Unioni nel nuovo
scenario:
l "DDL Delrio" prevede la trasformazione delle
Province in enti di secondo livello e un
ridimensionamento delle loro funzioni
"prodromica" alla loro abolizione con legge
costituzionale, la nascita delle Città metropolitane
e il rafforzamento della cooperazione
intercomunale attraverso le Unioni dei Comuni.
L’Unione diviene un organo
POLITICO & ORGANIZZATIVO